| 索引號(hào)： | 014247872073/2022-00458 | 分類(lèi)： | 衛(wèi)生、體育\衛(wèi)生 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 文號(hào)： | 啟衛(wèi)健辦〔2022〕33號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-04-11 | 發(fā)布日期： | 2022-04-11 | 有效性： | 有效 |
| 名稱(chēng)： | 2022年衛(wèi)健系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案 | ||||
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
2022年，為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案》和《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》以及《南通市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》精神，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，按照“制度化管理、實(shí)時(shí)化監(jiān)控、自動(dòng)化阻隔、現(xiàn)代化救援”總體要求，深入分析研判、緊緊扭住抓牢《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》（啟辦〔2020〕87號(hào)）和《啟東市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》落實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面調(diào)動(dòng)各方力量，利用一年時(shí)間集中治理，進(jìn)一步推動(dòng)涉?；肥褂脝挝粯?shù)牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法與強(qiáng)化信息技術(shù)支撐并重，完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，堅(jiān)決防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、重點(diǎn)治理的突出問(wèn)題和重大安全風(fēng)險(xiǎn)
（一）安全發(fā)展理念不牢問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述不深入不扎實(shí),分析研判本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不全面,對(duì)新情況、新問(wèn)題了解掌握不夠。二是危險(xiǎn)化學(xué)品歸口管理科室未明確。三是安全投入不足,庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、制氧間等重點(diǎn)場(chǎng)所視頻監(jiān)控、報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備需進(jìn)一步完善。四是應(yīng)急處置力量不足,部分單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置演練不足,未根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修定完善應(yīng)急預(yù)案。
（二）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。一是危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)人員配備不足,部分人員缺少專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不懂不會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變。二是安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任不落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控制度執(zhí)行不嚴(yán),未按規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和消防控制室值班人員。三是未能建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理基礎(chǔ)信息檔案,不能動(dòng)態(tài)掌握儲(chǔ)存數(shù)量,品種數(shù)量批次和進(jìn)出庫(kù)登記統(tǒng)計(jì)不清楚。四是一些單位氧氣瓶?jī)?chǔ)罐區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃,安全設(shè)施與消防應(yīng)急設(shè)施不完善。
（三）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險(xiǎn)方面。一是部分單位醫(yī)療廢棄物管理和處置不符合規(guī)定。二是未能及時(shí)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性為使用人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品,并督促其規(guī)范使用。
三、完善重點(diǎn)保障制度措施
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任,制定危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé)清單和任務(wù)清單,明確落實(shí)到責(zé)任人。各危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位主要負(fù)責(zé)同志是危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全第一責(zé)任人,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全負(fù)全面責(zé)任。要高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品治理工作,充分認(rèn)識(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品治理工作的重要性和緊迫性,精心組織,周密部署,采取過(guò)硬措施,全力確保不發(fā)生事故。
（二）健全重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)整治、重實(shí)效”的要求,堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按任務(wù)分工,落實(shí)“實(shí)名制”整治責(zé)任,凡登記、檢查、復(fù)查的都要由責(zé)任人員簽名存檔。對(duì)排查出的隱患,各單位要嚴(yán)格落實(shí)整改措施。能立即改正的隱患,要立即改正;不能立即改正的,要制定整改方案,明確整改時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改資金,并做好整改期間的防范措施,確保安全。
（三）提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果，在全市衛(wèi)健系統(tǒng)深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，進(jìn)一步摸清危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀，督促衛(wèi)生健康單位開(kāi)展自查自糾，全面辨識(shí)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)檔案并采取有效管控措施，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防?；繁ā⑿孤┑仁鹿拾l(fā)生，不斷提升本質(zhì)安全水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志和相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,切實(shí)提高防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。主要負(fù)責(zé)人要定期聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和重大隱患。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要明確工作責(zé)任,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門(mén)（科室）、具體崗位、具體人員。針對(duì)本單位存在的薄弱環(huán)節(jié),制定各項(xiàng)防范措施,防患于未然,將各項(xiàng)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
（三）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。要圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和提升本質(zhì)安全水平、專(zhuān)業(yè)人員能力素質(zhì)等方面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，營(yíng)造人人參與的氛圍。
（四）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。要把本實(shí)施方案確定的重點(diǎn)治理內(nèi)容納入年度檢查計(jì)劃，加大日常檢查力度，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
各單位要制定本級(jí)工作方案，并于6月、9月8日前將季度工作進(jìn)展情況，12月8日前將工作總結(jié)報(bào)送委安監(jiān)科郵箱。
啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年4月11日