| 索引號(hào)： | 014247872073/2022-00437 | 分類： | 衛(wèi)生、體育\衛(wèi)生 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 文號(hào)： | 啟衛(wèi)健辦〔2022〕58號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-06-02 | 發(fā)布日期： | 2022-06-02 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《啟東市衛(wèi)生健康委2022年“營商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》的通知 | ||||
各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室：
現(xiàn)將《啟東市衛(wèi)健委2022年“營商環(huán)境提升年”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2022年6月2日
啟東市衛(wèi)生健康委2022年“營商環(huán)境提升年”實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)啟東市2022年“營商環(huán)境提升年”實(shí)施意見，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)供給，提升服務(wù)效能和營商環(huán)境。結(jié)合本委工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策和部署，緊密結(jié)合工作職責(zé)，以持續(xù)深化“放管服”改革為引領(lǐng)，聚焦市場(chǎng)主體期待和訴求，探索實(shí)施一批突破性、引領(lǐng)性的改革舉措，全力營造辦事更方便、政策更惠企、服務(wù)更貼心、群眾更滿意的一流營商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化企業(yè)人才“一老一小”健康保障。對(duì)在啟就業(yè)職工家庭中65周歲以上老人提供一年一次免費(fèi)健康體檢，并納入家庭醫(yī)生重點(diǎn)簽約對(duì)象；對(duì)在啟企業(yè)人才［具有碩士以上學(xué)位、副高以上職稱（含高級(jí)技師）］家庭中的適齡兒童，免費(fèi)提供牙齒窩溝封閉、近視防控等保健服務(wù)，對(duì)有嬰幼兒托育和老人照護(hù)需求的，優(yōu)先入托或入住護(hù)理院。（牽頭科室：基層衛(wèi)生和婦幼健康科、人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科、醫(yī)政醫(yī)管科，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院）
（二）設(shè)立江海英才醫(yī)療“綠色通道”。對(duì)獲得“東疆人才卡”的高層次人才，預(yù)約優(yōu)先診療、專家會(huì)診、長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室、配藥咨詢；對(duì)國內(nèi)外院士、省“雙創(chuàng)人才”、本市納稅50強(qiáng)企業(yè)法人等高層次人才，從人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院選調(diào)優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員組建健康管理團(tuán)隊(duì)，定期進(jìn)行健康管理。轉(zhuǎn)診咨詢指導(dǎo)，如需轉(zhuǎn)診至上海、南京等醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，衛(wèi)健委提供必要的咨詢指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭科室：醫(yī)政醫(yī)管科，責(zé)任單位：?jiǎn)|市人民醫(yī)院、啟東市中醫(yī)院、啟東市婦幼保健院、啟東市第二人民醫(yī)院、啟東市第三人民醫(yī)院）
（三）優(yōu)化審批服務(wù)。簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序，對(duì)二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā)。辦理診所實(shí)行備案制審批，在申請(qǐng)材料真實(shí)齊全情況下，可直接發(fā)證。醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊(cè)登記。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員變更“一件事”辦理，聯(lián)合市生態(tài)局實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可和輻射安全許可“一件事”改革。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生和婦幼健康科；責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所）
（四）實(shí)施減證便民措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含診所）執(zhí)業(yè)登記取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明；飲用水供水單位衛(wèi)生許可辦理，不再要求申請(qǐng)人提供從業(yè)人員健康體檢合格證明。推行證明事項(xiàng)告知承諾制，辦理放射診療建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害放射防護(hù)預(yù)評(píng)價(jià)審核、母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證，可不用提交大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證或批文、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，實(shí)行告知承諾制。（責(zé)任科室：醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生和婦幼健康科；責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所）
（五）公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可實(shí)施告知承諾制發(fā)證。一次性告知申請(qǐng)人許可條件和所需材料，申請(qǐng)人填寫告知承諾書，對(duì)自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不符合許可條件的，依法調(diào)查處理，并將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所）
（六）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化供給，提升服務(wù)效能。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，不見面審批。除國家、省、南通市有權(quán)力事項(xiàng)審批系統(tǒng)或涉及國家秘密等外，各科室政務(wù)事項(xiàng)全部納入南通市一體化平臺(tái)辦理，推動(dòng)更多事項(xiàng)提供移動(dòng)端服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心大廳，做到應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”。將進(jìn)駐事項(xiàng)納入綜合窗口，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。（牽頭科室：法規(guī)科，責(zé)任科室及單位：醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生和婦幼健康科、市衛(wèi)生監(jiān)督所）
（七）推進(jìn)公正公平監(jiān)管。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查處罰信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能。實(shí)施包容審慎監(jiān)管。堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，禁止“一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴做法，對(duì)違法行為輕微并及時(shí)糾正、沒有造成危害后果的，不予行政處罰；對(duì)一般違法行為要審慎研究、妥善處理，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決杜絕一味罰款、一罰了事，讓市場(chǎng)主體和群眾在每一次執(zhí)法中都感受到公平正義。（牽頭科室：法規(guī)科，責(zé)任單位：市衛(wèi)生監(jiān)督所）
（八）開展醫(yī)療亂象專項(xiàng)治理攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，嚴(yán)厲打擊和整治各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為、醫(yī)療騙保行為、發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為、違規(guī)收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為，凈化行業(yè)環(huán)境，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。（牽頭科室：法規(guī)科，責(zé)任科室及單位：醫(yī)政醫(yī)管科、基層衛(wèi)生和婦幼健康科、醫(yī)保辦、市衛(wèi)生監(jiān)督所）
三、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。優(yōu)化營商環(huán)境考核是市級(jí)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考核的一部分。各科室（單位）和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握優(yōu)化營商環(huán)境、提高群眾看病就醫(yī)滿意度的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。
（二）加快推進(jìn)落實(shí)。各科室（單位）和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)管理責(zé)任，認(rèn)真對(duì)照任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，制定各實(shí)施項(xiàng)目工作方案，明確責(zé)任人，督促任務(wù)分解落實(shí)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施及時(shí)利用各類媒體多渠道跟進(jìn)宣傳解讀，多渠道聽取各方意見，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和企業(yè)訴求，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，提高政策可及性。
附件：市衛(wèi)生健康委優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件：
市衛(wèi)生健康委優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)效，我委成立以主任為組長(zhǎng)，分管副主任為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
組長(zhǎng)：陸健泉市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任
副組長(zhǎng)：秦海松市衛(wèi)生健康委黨組副書記、副主任
成員：顧建國市衛(wèi)生健康委法規(guī)科科長(zhǎng)
黃磊市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科負(fù)責(zé)人
周超市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生和婦幼健康科負(fù)責(zé)人
樊秀明市衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展科科長(zhǎng)
高健輝市衛(wèi)生健康委醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人
陸?？帐行l(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)
陶笑丹市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)