| 索引號(hào)： | 014247872073/2022-00514 | 分類： | 綜合政務(wù)\機(jī)關(guān)事務(wù)；衛(wèi)生、體育\衛(wèi)生 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 文號(hào)： | 啟衛(wèi)健黨〔2022〕23號(hào) | ||
| 成文日期： | 2022-07-28 | 發(fā)布日期： | 2022-07-28 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組 “三重一大”事項(xiàng)決策議事實(shí)施細(xì)則》的通知 | ||||
為進(jìn)一步規(guī)范委黨組重大事項(xiàng)決策行為，不斷提高行政決策科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<南通市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)“三重一大”事項(xiàng)決策議事實(shí)施細(xì)則>的通知》（通衛(wèi)黨〔2018〕6號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則的通知》（啟衛(wèi)健發(fā)〔2019〕107號(hào)），制訂本實(shí)施細(xì)則。
一、“三重一大”議事決策范圍
（一）重大問題決策事項(xiàng)
1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)重要決定的重大措施。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作等重大問題。
3.各種章程、重要規(guī)章制度的制訂、修改及廢止。
4.涉及社會(huì)安全穩(wěn)定、需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策，群體性、突發(fā)性事件的處置原則與應(yīng)對(duì)方案。
5.由衛(wèi)健委決定的表彰或申報(bào)上級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)等。
6.公共衛(wèi)生資源的配置和經(jīng)費(fèi)的使用等。
7.單位年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算情況的審定和預(yù)算執(zhí)行與決算審計(jì)。
8. 其他須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大決策。
（二）重要人事任免事項(xiàng)
1.按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，研究討論干部的推薦、任免、交流及后備干部選拔培養(yǎng)等。
2.委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等事項(xiàng)。
3.機(jī)關(guān)及下屬單位工作人員招錄招聘計(jì)劃、人員調(diào)動(dòng)。
4.內(nèi)設(shè)科室及其負(fù)責(zé)人變動(dòng)和調(diào)整。
5.其他須經(jīng)集體研究決定的人事任免事項(xiàng)。
（三）重大項(xiàng)目投資事項(xiàng)
1.重大建設(shè)及修繕項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目、市政府民生實(shí)事等項(xiàng)目安排。
2.群眾反映強(qiáng)烈或社會(huì)普遍關(guān)注，對(duì)衛(wèi)生健康系統(tǒng)發(fā)展有較大影響的重大項(xiàng)目。
3.其他重要政策與項(xiàng)目安排。
（四）大額資金使用類
1.未列入單位年度預(yù)算的追加預(yù)算、支出。
2.在建項(xiàng)目、設(shè)備采購的臨時(shí)調(diào)整涉及資金追加等事項(xiàng)。
3.一次性支出3萬元以上的物資、服務(wù)類采購事項(xiàng)。
4.其他應(yīng)由黨組集體研究決定的重大資金安排。
二、議事決策程序
（一）提出決策
1.“三重一大”事項(xiàng)決策由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)科室就提報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行廣泛深入調(diào)研，充分聽取各方意見，并提出明確建議、意見或備選方案，對(duì)涉及面廣，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，應(yīng)開展專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和廉政查詢。議題經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后提交黨組會(huì)議討論。
2.凡經(jīng)黨組會(huì)議討論決定的“三重一大”事項(xiàng)決策議題，不得隨意取消或更改，特殊情況需作調(diào)整的必須征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見并說明理由；需集體決策的事項(xiàng)，要預(yù)先征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見充分醞釀；遇緊急重大事項(xiàng)或突發(fā)重大事件，主要領(lǐng)導(dǎo)可先決策處置，事后向領(lǐng)導(dǎo)班子成員說明。
（二）集體決策
1.提交黨組會(huì)議審議的“三重一大”議題，應(yīng)嚴(yán)格按照程序組織實(shí)施，通過集體討論、用會(huì)議的形式作出決定，不得以傳閱、會(huì)簽或個(gè)別征求意見等方式代替集體決策。黨組成員請(qǐng)假缺席會(huì)議的，事先要就有關(guān)事項(xiàng)提出書面意見，作為備查依據(jù)。
2.提交黨組會(huì)議審議的“三重一大”事項(xiàng)可由相關(guān)科室或部門負(fù)責(zé)人系統(tǒng)匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)充匯報(bào)或予以確認(rèn)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)表決時(shí)，黨組成員應(yīng)當(dāng)逐個(gè)明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行黨組書記末位表態(tài)制。
3.對(duì)意見分歧大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的重要人事任免、政策與項(xiàng)目安排等決策事項(xiàng)，除在緊急情況下按多數(shù)意見確定外，應(yīng)暫緩決策，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再作決策。
（三）決策執(zhí)行
1.凡經(jīng)黨組會(huì)議集體決策的事項(xiàng)，由黨組成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由黨組會(huì)議確定一名成員牽頭落實(shí)。
2.黨組成員對(duì)集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。同時(shí)，可按組織程序向上級(jí)黨組織反映意見。
3.黨組成員不得擅自改變集體決策，確需變更的，應(yīng)由黨組會(huì)議重新作出決策；未完成事項(xiàng)如需黨組會(huì)議重新作出決策的，經(jīng)再次研究后，按新的決策執(zhí)行；在發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況下作出臨時(shí)處置的，必須在事后及時(shí)向黨組會(huì)議報(bào)告并負(fù)責(zé)。
4.委機(jī)關(guān)成立采購小組，對(duì)委機(jī)關(guān)所有采購項(xiàng)目實(shí)行扎口管理。經(jīng)黨組會(huì)議討論通過的重大采購項(xiàng)目，由采購小組牽頭按程序?qū)嵤┎少彛粚?duì)于3萬元以下的采購項(xiàng)目，各科室統(tǒng)一向委辦公室申報(bào)，由委辦公室匯總后定期提交采購小組會(huì)議討論，通過后統(tǒng)一按規(guī)定程序組織實(shí)施，委機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)程序監(jiān)督。
三、監(jiān)管機(jī)制
（一）明確責(zé)任分工。
委黨組書記對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行負(fù)總責(zé)；黨組成員要按照分工職責(zé)認(rèn)真組織實(shí)施，報(bào)告貫徹執(zhí)行情況，并將貫徹執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職述廉的重要內(nèi)容。
（二）規(guī)范公示公開。
黨組會(huì)議定期以一定形式公開“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況，接受群眾監(jiān)督。“三重一大”決策事項(xiàng)尚未經(jīng)委黨組會(huì)議研究決定的，任何人不得擅自對(duì)外泄露。決策結(jié)果宜于公布的，經(jīng)批準(zhǔn)，可及時(shí)對(duì)外公布，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。
（三）實(shí)施責(zé)任追究。
凡違反“三重一大”集體決策制度規(guī)定，擅自啟動(dòng)重要政策與重大項(xiàng)目建設(shè)、安排大額度資金使用以及對(duì)決策事項(xiàng)不執(zhí)行、部分執(zhí)行、變相執(zhí)行的相關(guān)負(fù)責(zé)人，由委黨組根據(jù)紀(jì)檢、組織、人事管理權(quán)限，給予相關(guān)責(zé)任人組織處理、黨政紀(jì)處分。造成重大損失和負(fù)面影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，原制訂的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范啟東市衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則的通知》（啟衛(wèi)健發(fā)〔2019〕107號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：
1. 啟東市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2. 啟東市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)采購工作小組
3. 啟東市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)
附件1：
啟東市衛(wèi)生健康委
機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：蘇高飛
副組長：秦海松 林思敏 茅東華 施殿剛 施 惠
組 員：徐衛(wèi)菊 顧彩紅 茅賽紅 顧建國 周 超
黃 磊 宋弟單 樊秀明 范春紅 季 斌
高健輝 季 丹 黃楊姝 丁 健 陳軍道
委機(jī)關(guān)“三重一大”事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，扎口負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)各職能科室“三重一大”事項(xiàng)的資料歸檔工作。
附件2：
啟東市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)采購工作小組
組 長：秦海松
副組長：林思敏 茅東華 施殿剛 施 惠
組 員：徐衛(wèi)菊 茅賽紅 丁 健 項(xiàng)目采購科室負(fù)責(zé)人
委機(jī)關(guān)采購小組辦公室設(shè)在委辦公室，采購小組扎口負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)各項(xiàng)采購的按程序?qū)嵤┕ぷ鳌?/p>
附件3：
啟東市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)
主 任：施 惠
副主任：黃楊姝
成 員：施松雷 束 娟 季經(jīng)緯
委機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)辦公室設(shè)在委行風(fēng)辦，扎口負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)內(nèi)部“三重一大”事項(xiàng)的程序監(jiān)督。