啟東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與財(cái)政局于2020年7月17日聯(lián)合下發(fā)了《啟東市2020年國(guó)家耕地輪作制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（啟農(nóng)規(guī)〔2020〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），現(xiàn)就有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、《實(shí)施方案》制定的背景
為全面貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳蘇農(nóng)業(yè)〔2020〕12號(hào)文件精神，針對(duì)我市生產(chǎn)實(shí)際，為促進(jìn)我市大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在試點(diǎn)區(qū)域推行糧豆、糧油等輪作，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺的大豆、油料供給，對(duì)規(guī)模種植大豆進(jìn)行農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼，特制定了《啟東市2020年國(guó)家耕地輪作制度試點(diǎn)實(shí)施方案》。
二、《實(shí)施方案》的目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我市試點(diǎn)任務(wù)是規(guī)模種植大豆面積12萬(wàn)畝。包括收干大豆和收青大豆。
三、《實(shí)施方案》按照什么依據(jù)規(guī)定大豆種植規(guī)模50畝以上才能補(bǔ)貼？
在省下達(dá)正式文件前，專(zhuān)門(mén)征求各地進(jìn)行對(duì)實(shí)施國(guó)家耕地輪作制度試點(diǎn)的意見(jiàn)，我們南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于4月20日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)上統(tǒng)一南通市各縣市區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)模在50畝以上的主體。
四、是不是種植大豆50畝以上的主體都符合補(bǔ)貼條件？
必須在一個(gè)相對(duì)連片區(qū)域內(nèi)，種植大豆面積50畝以上才能達(dá)到補(bǔ)貼條件；如果種植大豆田塊分散達(dá)不到相對(duì)連片標(biāo)準(zhǔn)，即使種植面積超過(guò)50畝，也不符合補(bǔ)貼條件。
五、相對(duì)連片區(qū)域怎么理解？
由于我市農(nóng)田塊相對(duì)較小，不少種植主體在流轉(zhuǎn)農(nóng)田時(shí)往往不能做到100%連片。由于種種原因，成片種植區(qū)域內(nèi)受溝、河、路、房屋影響，或在連片區(qū)域內(nèi)中間隔了幾塊地，因此我們?cè)?月13號(hào)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，會(huì)上統(tǒng)一對(duì)相對(duì)連片的標(biāo)準(zhǔn)為：在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，種植同一作物的面積至少在50%以上認(rèn)定為這一作物相對(duì)連片種植。
六、種植主體申報(bào)時(shí)提供哪些資料？
1、簽訂啟東市國(guó)家耕地輪作制度試點(diǎn)協(xié)議。
2、申報(bào)時(shí)要繪制農(nóng)田平面圖，標(biāo)明各個(gè)區(qū)域田塊位置、形狀、面積，標(biāo)明每個(gè)50畝以上連片區(qū)域GPS四至。
3土地流轉(zhuǎn)合同。如沒(méi)有訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議的，只有口頭協(xié)議的，可以由種植主體提供流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)與面積清單，村民委員會(huì)簽字蓋章。
七、怎樣防止弄虛作假？
為防止各種弄虛作假行為，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在各地上報(bào)結(jié)束后，專(zhuān)門(mén)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)核查，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)抽查不少于10%的符合補(bǔ)助主體。對(duì)上報(bào)的面積與實(shí)際不符的，按抽查比例折算或剔除，并限時(shí)整改。同時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)貼的情況及時(shí)核查糾正，情節(jié)嚴(yán)重追究相關(guān)人員責(zé)任。
舉報(bào)電話(huà):0513-68959718，83212575
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