啟政辦發(fā)〔2021〕60號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《啟東市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
啟東市人民政府辦公室
2021年12月24日
（此件公開發(fā)布）
啟東市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”時(shí)期，是啟東深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，推動(dòng)“強(qiáng)富美高”新啟東建設(shè)再出發(fā)的重要階段，也是根據(jù)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話及對(duì)氣象工作的指示精神，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為進(jìn)一步推動(dòng)啟東氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升氣象服務(wù)保障能力，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，依據(jù)《全國氣象發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《省政府關(guān)于推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《江蘇省“十四五”氣象發(fā)展規(guī)劃》《南通市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《南通市推進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《南通市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《啟東市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，編制《啟東市“十四五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃闡明了“十四五”時(shí)期的啟東氣象事業(yè)發(fā)展思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是“十四五”時(shí)期全市氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)的重要依據(jù)，是全市氣象部門奮斗的行動(dòng)指南。
一、啟東氣象事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”期間，啟東市圍繞“江蘇在全國率先基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，著力發(fā)展智慧氣象，氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警水平穩(wěn)步提升，基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局科學(xué)、功能先進(jìn)的氣象現(xiàn)代化體系，圓滿完成“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民安全福祉，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新啟東作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
1.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力逐步提升
氣象綜合觀測基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。“十三五”期間，穩(wěn)步推進(jìn)氣象觀測質(zhì)量管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)23套區(qū)域自動(dòng)氣象站社會(huì)化保障，并每月開展日常巡檢，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。2020年4月1日，正式實(shí)施地面觀測自動(dòng)化，氣象觀測業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的值守班轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)裝備保障、質(zhì)量控制。
氣象預(yù)報(bào)預(yù)警精準(zhǔn)度持續(xù)提高。應(yīng)用智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)體系，形成從小時(shí)到月的無縫隙精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品鏈。強(qiáng)化氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測和臨近預(yù)警業(yè)務(wù)，應(yīng)用省市縣天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)協(xié)同監(jiān)測預(yù)警和無縫隙預(yù)報(bào)制作。突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)30分鐘，預(yù)警業(yè)務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定在全省前列。全面實(shí)現(xiàn)氣象部門內(nèi)部控制系統(tǒng)運(yùn)行。開設(shè)“啟東預(yù)警發(fā)布”抖音號(hào)，在部分鎮(zhèn)村安裝為農(nóng)服務(wù)氣象電子屏，通過抖音、電子顯示屏、微博、微信多渠道開展“直通式”氣象服務(wù)。
決策氣象服務(wù)能力穩(wěn)步提升。完成暴雨、大風(fēng)、雷電、大霧等災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)無縫隙精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)技術(shù)、災(zāi)害性天氣智能識(shí)別、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警以及氣候預(yù)測的本地化應(yīng)用。
2. 氣象防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)
完善氣象災(zāi)害防御體系，印發(fā)《啟東市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《啟東市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》《基層氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》等。健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，成立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心機(jī)構(gòu)，與應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、啟東生態(tài)環(huán)境局、消防救援大隊(duì)等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。組建“一隊(duì)多能”的氣象應(yīng)急隊(duì)伍，建成城市應(yīng)急移動(dòng)氣象服務(wù)系統(tǒng)。全面實(shí)施氣象災(zāi)害預(yù)警傳播功能配置標(biāo)準(zhǔn)，全市鎮(zhèn)、村 “四有”標(biāo)準(zhǔn)（有職責(zé)、有設(shè)施、有制度、有名庫）的建成率達(dá)95%以上，基層防災(zāi)減災(zāi)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建成率達(dá)100%。建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化氣象災(zāi)害防御鎮(zhèn)1個(gè)。建成氣象防災(zāi)減災(zāi)科普?qǐng)鲳^，氣象災(zāi)害防御科普覆蓋率達(dá)95%。
3. 科技創(chuàng)新區(qū)位優(yōu)勢日趨凸顯
近五年，參與南通市級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)、南通市級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1項(xiàng)，獲批南通市級(jí)項(xiàng)目1項(xiàng)，發(fā)表研究論文24篇。研發(fā)啟東市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布、值班業(yè)務(wù)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息綜合顯示分析、超閾值自動(dòng)報(bào)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)產(chǎn)品制作、預(yù)警信息發(fā)布。參加南通市氣象局與南通市總工會(huì)、南通市人社局聯(lián)合舉辦的第三屆、第四屆“南通市氣象行業(yè)職業(yè)技能競賽”，6人次獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)，2人被授予“南通市技術(shù)能手” ，1人獲“南通市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
4.氣象治理能力有效加強(qiáng)
強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立執(zhí)法人員名錄庫，提升執(zhí)法監(jiān)督和工作力度。推進(jìn)防雷減災(zāi)體制改革，編制標(biāo)準(zhǔn)化行政權(quán)力清單、行政權(quán)力事項(xiàng)辦事指南，明確職責(zé)邊界。取消雷評(píng)、防雷圖審技術(shù)評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收檢測中介服務(wù)事項(xiàng)，行政許可受理、審查一窗完成。推進(jìn)不見面審批制度，實(shí)現(xiàn)行政許可、處罰雙公示。建立防雷安全重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄庫，全覆蓋檢查易燃易爆場所，包括油庫（含加油站）、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等，對(duì)省級(jí)以上文物保護(hù)單位開展“雙隨機(jī)一公開”行政檢查。
5.黨建工作持續(xù)夯實(shí)
壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等。加強(qiáng)組織體系建設(shè)，2020年成立黨組，制定了實(shí)施基層黨支部黨建工作目標(biāo)管理考核辦法、黨員積分管理辦法等，規(guī)范黨組工作規(guī)則和黨組紀(jì)檢組工作規(guī)則。充分發(fā)揮黨組織功能作用，深化黨建業(yè)務(wù)融合，突出政治監(jiān)督定位，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
（二）“十四五”面臨的形勢
“十四五”時(shí)期，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我市將緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，圍繞“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”總要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，推動(dòng)氣象現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)。
極端天氣氣候多發(fā)是啟東氣象工作面臨的巨大挑戰(zhàn)。近年來，隨著全球氣候變暖，極端天氣和氣候事件增多，啟東年降水量、日雨量、小時(shí)雨量、高溫日數(shù)、高低溫極值不斷被打破，臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫以及局地性龍卷、雷暴等極端天氣氣候事件呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。因此，啟東氣象工作必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作系列重要指示精神，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，將建設(shè)重點(diǎn)工程、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保障沿海安全等作為重要內(nèi)容納入“十四五”規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，切實(shí)筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。
保障美麗宜居城市建設(shè)是啟東氣象工作的重大任務(wù)。啟東市委市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，形成與群眾美好生活需要相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理能力，全域建設(shè)美麗啟東，打造美麗生態(tài)示范城，提升人與自然和諧共生現(xiàn)代化水平。人民美好生活對(duì)氣象的需求轉(zhuǎn)向個(gè)性化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化和生活性、生產(chǎn)性、生態(tài)性，從“避害”為主轉(zhuǎn)為“避害”“趨利”并重，期望利用氣象信息更好地提高生活質(zhì)量、舒適度和幸福指數(shù)。啟東氣象工作要堅(jiān)持從實(shí)際需求入手，著力保障美麗宜居城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等工作中發(fā)揮作用，在新的起點(diǎn)上為美麗啟東建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的氣象保障。
高質(zhì)量服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略是啟東氣象工作的重要責(zé)任?！笆奈濉睍r(shí)期，是啟東全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的開局期，是加快江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵期，是構(gòu)建綜合交通樞紐的加速期，是區(qū)域綜合競爭力整體躍升的突破期。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，啟東面臨著“天時(shí)、地利、人和”百年未有的發(fā)展機(jī)遇。啟東氣象工作要全面貫徹市委市政府的決策部署，主動(dòng)融入、主動(dòng)作為、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，不斷提升啟東氣象服務(wù)保障的能力和水平。
發(fā)展高水平氣象現(xiàn)代化體系是啟東氣象事業(yè)的迫切要求。當(dāng)前，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，數(shù)字賦能社會(huì)浪潮下的氣象領(lǐng)域工作風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存。經(jīng)過“十三五”時(shí)期的發(fā)展和建設(shè)，我市氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得了階段性成果，基礎(chǔ)設(shè)施、基本條件已達(dá)到較為先進(jìn)的水平，但與國內(nèi)和省內(nèi)先進(jìn)城市相比，很多領(lǐng)域還存有差距。要建設(shè)更高質(zhì)量、更有效率、更有水平、更可持續(xù)的氣象現(xiàn)代化，適應(yīng)啟東全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的形勢要求，需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。
（三）亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)
“十三五”時(shí)期，啟東氣象事業(yè)發(fā)展雖然取得了一些成績，但面對(duì)新形勢和新要求，啟東氣象事業(yè)仍有部分問題亟待解決。
1.氣象綜合探測能力仍需增強(qiáng)。近海公共氣象服務(wù)覆蓋率有待提高，外海氣象監(jiān)測預(yù)警力量尚顯不足，各類氣象觀測設(shè)施探測環(huán)境評(píng)估和保護(hù)需要規(guī)范化完善，氣象探測環(huán)境保護(hù)壓力較大，近海和城市地面氣象觀測網(wǎng)的空間分辨率仍需提高，綜合觀測資料融合分析和對(duì)天氣預(yù)報(bào)的技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。
2.氣象預(yù)報(bào)預(yù)測和科技創(chuàng)新水平仍需提高。預(yù)報(bào)技術(shù)支撐平臺(tái)需要進(jìn)一步健全，氣象預(yù)報(bào)預(yù)測的精細(xì)化和準(zhǔn)確率仍需提升，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)技術(shù)研究不夠深入，重大氣象災(zāi)害特別是突發(fā)性強(qiáng)天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾生活水平提高的需求還存在較大差距。開放合作的氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制還不夠健全，高層次人才培養(yǎng)、使用和扶持的政策支持力度還不充分，高素質(zhì)創(chuàng)新型人才仍偏少，氣象科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率還需提升。
3．氣象服務(wù)供給仍然不平衡不充分。氣象服務(wù)的供給與人民群眾對(duì)美好生活向往，與啟東全方位融入蘇南、對(duì)接上海，深度融入長三角更高質(zhì)量發(fā)展大局的新需求要進(jìn)一步融合。氣象新技術(shù)應(yīng)用能力和專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域科技水平尚有不足，氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播的覆蓋面和時(shí)效性有待加強(qiáng)，公共突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心和平臺(tái)建設(shè)需要完善升級(jí)，氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及率要進(jìn)一步提升，氣象社會(huì)管理履職能力仍需強(qiáng)化。雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制的落實(shí)需要進(jìn)一步滿足地方氣象事業(yè)發(fā)展需求。
二、“十四五”發(fā)展指導(dǎo)思想和基本原則、發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作的重要指示精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，勇?lián)盃幃?dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程提供堅(jiān)實(shí)的氣象服務(wù)保障支撐。
（二）基本原則
堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化保障。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，把不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為氣象事業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾在氣象服務(wù)中獲得更多安全感和幸福感。持續(xù)提升氣象服務(wù)能力，筑牢綜合防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，夯實(shí)生態(tài)文明氣象保障的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展氣象基礎(chǔ)支撐作用。
堅(jiān)持高質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。順應(yīng)信息化、智能化趨勢，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)的氣象應(yīng)用，對(duì)標(biāo)國內(nèi)氣象科技先進(jìn)水平，促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，提升智慧氣象服務(wù)水平。深化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，積極加入省氣象局科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，提供氣象科技有力支撐。
堅(jiān)持高點(diǎn)定位，開放共享。遵循氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持不懈推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合、行業(yè)融合，健全氣象基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)信息等共建共享共用機(jī)制，聚合相關(guān)部門及社會(huì)力量共同推進(jìn)氣象多元化服務(wù)。全面深化氣象改革，健全涵蓋氣象業(yè)務(wù)、科研、管理等全方應(yīng)更高水平氣象現(xiàn)代化的體制機(jī)制，促進(jìn)氣象事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，建成較好滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的系統(tǒng)完備、功能先進(jìn)、集約高效、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系。災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)到96%以上，災(zāi)害性天氣預(yù)警準(zhǔn)確率比“十三五”平均水平提升5%，公眾氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上，“十四五”期間氣象災(zāi)害損失占GDP的比重較“十三五”平均下降15%。氣象災(zāi)害監(jiān)測精細(xì)化程度、氣象服務(wù)智慧化程度、氣象災(zāi)害防御工作規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度走在南通前列，氣象科技創(chuàng)新和人才體系建設(shè)走在南通前列。
1.氣象監(jiān)測更加精密。優(yōu)化觀測站網(wǎng)布局，陸地平均觀測站距小于7公里，災(zāi)害性天氣監(jiān)測率達(dá)到96%以上，監(jiān)測數(shù)據(jù)可用率達(dá)到99%以上。發(fā)展智能觀測、協(xié)同觀測，利用多方探測設(shè)施，發(fā)展多源資料融合技術(shù)，提升觀測業(yè)務(wù)整體效益。依法保護(hù)氣象探測環(huán)境，強(qiáng)化氣象探測設(shè)施維護(hù)，確保探測設(shè)施安全運(yùn)行。
2.氣象預(yù)報(bào)更加精準(zhǔn)。強(qiáng)化精細(xì)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，不斷擴(kuò)充精細(xì)化預(yù)報(bào)產(chǎn)品庫。智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到1公里，24小時(shí)晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到92%以上。增強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力，開展多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。災(zāi)害性天氣預(yù)警時(shí)間提前45分鐘以上，預(yù)警時(shí)效整體實(shí)力力爭居省內(nèi)先進(jìn)水平。
3.氣象服務(wù)更加精細(xì)。加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)氣象保障服務(wù)，提高大氣污染氣象條件監(jiān)測預(yù)警水平，提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。推進(jìn)立體交通和能源安全氣象保障服務(wù)。充分應(yīng)用分眾化智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)，提高服務(wù)的覆蓋面、影響力、滿意度，公眾氣象服務(wù)滿意度保持在90分以上。
4.創(chuàng)新體系更加完善。圍繞啟東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需求，加強(qiáng)氣象關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)。全面提高對(duì)海洋、水文、環(huán)境、航空、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、交通、能源等行業(yè)基于影響和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)報(bào)服務(wù)水平。完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加大行業(yè)協(xié)作，加強(qiáng)軍民融合，大力促進(jìn)基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)集聚資源、開放聯(lián)合的作用，提升氣象科技支撐能力。
5.人才支撐更加有力。要進(jìn)一步深化人才管理體制和培養(yǎng)機(jī)制，依托“高層次人才工程”和“江蘇省氣象局高層次科技創(chuàng)新人才計(jì)劃”等，進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍發(fā)展，力爭到2025年，中高級(jí)職稱占比和高層次人才占比雙提升。
6.依法治理體系更加健全。融入市域社會(huì)治理共同體建設(shè)，城市氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和社會(huì)管理能力提升，基層氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高。氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，氣象法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面落實(shí)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。氣象依法行政，法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平顯著提高，關(guān)聯(lián)領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管機(jī)制更加流暢，市域氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。
展望2035年，建成現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、科技創(chuàng)新和氣象治理體系，氣象服務(wù)全面融入滬蘇一體融合發(fā)展窗口城市建設(shè)各領(lǐng)域，保障發(fā)展、服務(wù)民生能力顯著增強(qiáng)，公共氣象服務(wù)效益顯著提高，智慧氣象發(fā)展水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化并走在南通前列。
三、主要任務(wù)
（一）立足監(jiān)測精密，推進(jìn)陸?？樟Ⅲw觀測
構(gòu)建多維度立體綜合觀測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)氣象觀測、預(yù)報(bào)和服務(wù)，強(qiáng)化觀測支撐，優(yōu)化升級(jí)區(qū)域自動(dòng)氣象站網(wǎng)，加密近海沿岸、長江航道、旅游景點(diǎn)自動(dòng)氣象站，建設(shè)完善面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、交通、旅游、電力、重點(diǎn)單位等行業(yè)氣象觀測站和多源信息監(jiān)測網(wǎng)，建成以雷達(dá)站和沿海港口碼頭自動(dòng)站等為重點(diǎn)，近海為風(fēng)電平臺(tái)觀測站、遠(yuǎn)海以衛(wèi)星遙感探測為主的海洋綜合氣象立體監(jiān)測網(wǎng)，建設(shè)大氣電場監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)警S波段天氣雷達(dá)試驗(yàn)網(wǎng)。
開展智能協(xié)同觀測業(yè)務(wù)。實(shí)施國家級(jí)地面氣象觀測站智能化改造，基于5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展微型自動(dòng)氣象站組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用，開展S波段天氣雷達(dá)、風(fēng)廓線雷達(dá)和地面觀測、探空觀測、衛(wèi)星觀測等協(xié)同觀測業(yè)務(wù)。實(shí)施多種氣象裝備針對(duì)特定目標(biāo)的智能彈性觀測、協(xié)同組合觀測、交叉驗(yàn)證觀測和連續(xù)跟蹤觀測業(yè)務(wù)。
提升氣象信息化驅(qū)動(dòng)力。按需優(yōu)化升級(jí)省市縣高速氣象通信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)IPv6部署和5G技術(shù)應(yīng)用。應(yīng)用氣象保障服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)氣象與市域治理項(xiàng)目對(duì)接。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)格式氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用和實(shí)時(shí)歷史一體化氣象數(shù)據(jù)服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)星、雷達(dá)、自動(dòng)站等探測資料的同化應(yīng)用。提升信息存儲(chǔ)能力，擴(kuò)容數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間。持續(xù)健全完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控體系。
（二）著力預(yù)報(bào)精準(zhǔn)，發(fā)展智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)預(yù)警
建立完善智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)平臺(tái)。借助區(qū)域數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)，建立基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)環(huán)境的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公里級(jí)分辨率的實(shí)時(shí)監(jiān)測、短臨預(yù)報(bào)和中短期預(yù)報(bào)，10公里分辨率的延伸期重要天氣過程滾動(dòng)預(yù)測，應(yīng)用“省市聯(lián)動(dòng)、市縣一體、滾動(dòng)更新”的智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)“一張網(wǎng)”業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。
強(qiáng)化行業(yè)氣象預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警?；谥悄芫W(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品，建立完善行業(yè)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，為城市運(yùn)行、交通聯(lián)運(yùn)、旅游生態(tài)、重大工程建設(shè)等提供精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，對(duì)潛在災(zāi)害影響區(qū)域進(jìn)行影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，重點(diǎn)發(fā)展中小河流、城市內(nèi)澇、大氣污染、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)氣象影響和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，強(qiáng)化海上大風(fēng)、霧等對(duì)海上交通、重要港口等影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
（三）聚焦服務(wù)精細(xì)，提高氣象保障服務(wù)能力
堅(jiān)持生命至上，提升自然災(zāi)害綜合防范能力。強(qiáng)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)意識(shí)，健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制。完善多部門預(yù)警信息發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展基于5G等新型通信技術(shù)的新一代一體化預(yù)警信息發(fā)布體系，完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，拓寬發(fā)布渠道，提升預(yù)警覆蓋率、及時(shí)性和精準(zhǔn)度，氣象災(zāi)害預(yù)警信息基層社區(qū)、城鄉(xiāng)網(wǎng)格推送，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布到村（社區(qū)）到戶到人。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)融入地方部門、基層網(wǎng)格治理體系，堅(jiān)持城市和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)并重，搭建集災(zāi)害實(shí)況、定量評(píng)估、影響預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為一體的智能化決策氣象服務(wù)平臺(tái)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，增加自動(dòng)感知、個(gè)性定制、按需推送、在線互動(dòng)、情景體驗(yàn)等公眾氣象服務(wù)供給能力，逐步推出分眾化、場景式智慧氣象服務(wù)，建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育和基地。
賦能生產(chǎn)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)能力。打造行業(yè)氣象服務(wù)體系，深化“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務(wù)”行動(dòng)，大力推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、人工智能等融合創(chuàng)新，建立“智能適需型”氣象服務(wù)新模式。搭建完善大數(shù)據(jù)平臺(tái)，基于行業(yè)和用戶行為分析，建設(shè)精準(zhǔn)化、智能化的行業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，針對(duì)環(huán)境、生態(tài)、能源、農(nóng)業(yè)、海洋、交通、水務(wù)、旅游等重點(diǎn)行業(yè)，示范開展個(gè)性化、訂單式、互動(dòng)式、全鏈條的智慧型行業(yè)氣象服務(wù)。做到氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，健全重點(diǎn)單位多災(zāi)種災(zāi)害監(jiān)測和氣象安全預(yù)警預(yù)防控制體系，開展區(qū)域性和重大工程氣候可行性論證，避免氣象災(zāi)害的不利影響。推動(dòng)氣象指數(shù)向農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等商業(yè)性保險(xiǎn)的應(yīng)用，延伸氣象防減救服務(wù)鏈條。
守護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)文明建設(shè)保障能力。加強(qiáng)長江、海洋沿岸生態(tài)氣象觀測站建設(shè)，提升生態(tài)安全支撐能力。完善污染天氣聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，不斷完善環(huán)境氣象服務(wù)產(chǎn)品，提高灰霾監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提升環(huán)境預(yù)警應(yīng)急能力。開展重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域氣候變化影響評(píng)估和脆弱性分析，提高衛(wèi)星遙感資料本地化應(yīng)用水平，強(qiáng)化太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用和宜居宜業(yè)宜游氣候優(yōu)勢挖掘，提升綠色發(fā)展保障能力。完善人工增雨常態(tài)化作業(yè)機(jī)制，提升生態(tài)修復(fù)服務(wù)能力。
（四）推進(jìn)氣象科學(xué)管理，增強(qiáng)氣象治理效能
強(qiáng)化氣象重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化氣象業(yè)務(wù)科技體制和氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善防雷減災(zāi)體制、氣象行政審批制度等，促進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制和雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制協(xié)同發(fā)展，貫徹“放管服”改革要求，保障氣象服務(wù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
推進(jìn)氣象工作法治建設(shè)。立足精細(xì)化管理要求，加強(qiáng)地方性氣象法律法規(guī)立法調(diào)研，開展氣象法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查評(píng)估，推進(jìn)探測環(huán)境保護(hù)、氣象信息服務(wù)、預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)法規(guī)規(guī)章落實(shí)。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”工作模式，以重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)一公開”為抓手，加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管措施。完善氣象標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用和管理。加強(qiáng)氣象法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平。
加強(qiáng)黨建和氣象文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國
特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，堅(jiān)持黨建與
業(yè)務(wù)工作“同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核”。加強(qiáng)基層黨組織
建設(shè)，提升黨組織服務(wù)大局和服務(wù)群眾能力，大力弘揚(yáng)“準(zhǔn)確、
及時(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的氣象精神。豐富氣象文化載體，營造良好氣象文化氛圍，講好啟東氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展故事。
四、重點(diǎn)工程
為切實(shí)發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的作用，更加有力保障生命安全和生產(chǎn)發(fā)展，建設(shè)以下重點(diǎn)工程項(xiàng)目：
（一）氣象災(zāi)害綜合防災(zāi)減災(zāi)工程
通過建設(shè)災(zāi)害立體觀測系統(tǒng)、智慧預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、信息快速發(fā)布系統(tǒng)、災(zāi)害影響和氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)、災(zāi)害教育宣傳平臺(tái)等，建成全鏈條、多災(zāi)種、多主體氣象綜合防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系，主動(dòng)融入“市域治理”建設(shè)，提升城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害精密化監(jiān)測、精準(zhǔn)化預(yù)警、精細(xì)化服務(wù)能力和全社會(huì)抵御防范能力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力均衡發(fā)展，大幅度降低氣象災(zāi)害造成的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失和人員傷亡。
完善升級(jí)氣象災(zāi)害智能監(jiān)測網(wǎng)。建立完善天地空一體化、全覆蓋、智能化的主要?dú)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。充分共享各類氣象觀測數(shù)據(jù)；建設(shè)國家級(jí)觀測站大氣成分觀測系統(tǒng)；優(yōu)化區(qū)域自動(dòng)氣象站網(wǎng)布局，在“十三五”智能臺(tái)站建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，增加能見度、地面狀況等傳感器以及遠(yuǎn)程控制設(shè)備；升級(jí)改造區(qū)域加密智能觀測網(wǎng)，合理布設(shè)調(diào)整沿江沿海氣象觀測設(shè)備；在氣象災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)加密建設(shè)區(qū)域氣象自動(dòng)觀測站，建立氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)體系。
精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化精細(xì)智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，建設(shè)人機(jī)交互式數(shù)字網(wǎng)格化預(yù)報(bào)分析和訂正系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率；加強(qiáng)雷達(dá)資料應(yīng)用，快速識(shí)別各類強(qiáng)對(duì)流天氣落區(qū)，提示落區(qū)影響方位，構(gòu)建基于人工智能的分類強(qiáng)對(duì)流短臨預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升預(yù)警準(zhǔn)確率；應(yīng)用基于雷達(dá)資料三維立體風(fēng)場反演并結(jié)合PWAFS數(shù)值預(yù)報(bào)模式數(shù)據(jù)，研制的低空多層風(fēng)場監(jiān)測及預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品。
防雷安全監(jiān)管能力建設(shè)。配備防雷安全檢查、監(jiān)管所必備的交通、便攜監(jiān)測、調(diào)查取證、記錄、通訊等設(shè)施設(shè)備；以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式為支撐，充分發(fā)揮防雷安全監(jiān)管信息化平臺(tái)、行政審批平臺(tái)作用。
公共氣象服務(wù)能力建設(shè)。搭建公共氣象服務(wù)平臺(tái)，建立應(yīng)用于廣播、電視、聲訊、短信、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布渠道的公共服務(wù)產(chǎn)品加工制作系統(tǒng)；開展“互聯(lián)網(wǎng)+”氣象服務(wù)、手機(jī)APP氣象服務(wù)。
城鄉(xiāng)氣象“兩個(gè)體系”建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)；建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)試驗(yàn)站和氣象服務(wù)基地；開展“鄉(xiāng)村振興”服務(wù)專項(xiàng)建設(shè)；開展鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；建立城市運(yùn)行保障及防災(zāi)減災(zāi)氣象服務(wù)系統(tǒng)、決策氣象服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、重大社會(huì)活動(dòng)氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。
雷電預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)需求新建大氣電場儀，組成覆蓋全市的大氣電場監(jiān)測網(wǎng)，形成區(qū)域雷暴和雷電活動(dòng)的綜合監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。
（二）江海聯(lián)運(yùn)氣象保障工程建設(shè)任務(wù)
根據(jù)需求建設(shè)沿海氣象綜合觀測體系，實(shí)現(xiàn)“近海公共氣象服務(wù)廣覆蓋、外海氣象監(jiān)測預(yù)警補(bǔ)空白”，基本滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海洋氣象災(zāi)害防御和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的需求。
氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。在全市沿江沿海加密建設(shè)自動(dòng)氣象站；根據(jù)需求配備無人飛機(jī)探測設(shè)備等。
氣象服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善多部門氣象監(jiān)測信息共享機(jī)制，建立氣象信息集成系統(tǒng)。搭建適應(yīng)各級(jí)需求的決策氣象服務(wù)平臺(tái)和信息快速分發(fā)系統(tǒng)。
（三）生態(tài)氣象建設(shè)工程
以滿足長江生態(tài)氣候安全屏障、長江水源涵養(yǎng)地保護(hù)與建設(shè)為主要目標(biāo)，建立生態(tài)氣象綜合觀測系統(tǒng)，根據(jù)需求建設(shè)大氣成分等觀測設(shè)備。開展空氣污染氣象條件和霾的監(jiān)測預(yù)報(bào)；開展生態(tài)氣候休閑養(yǎng)生適宜性評(píng)估、特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證，開展風(fēng)能、太陽能資源監(jiān)測評(píng)估；開展極端氣象事件、氣候變化對(duì)生態(tài)環(huán)境安全的影響評(píng)估。完善生態(tài)型人工影響天氣作業(yè)機(jī)制，健全人工影響天氣安全監(jiān)管體系，提升作業(yè)裝備安全性能。
生態(tài)氣象綜合觀測系統(tǒng)建設(shè)。在全市旅游景區(qū)和城市人口密集區(qū)建設(shè)便攜式自動(dòng)氣象觀測站；完善國家級(jí)觀測站大氣成分觀測系統(tǒng)，根據(jù)需求新建氣溶膠垂直探測激光雷達(dá)、微波輻射計(jì)；根據(jù)需求建設(shè)農(nóng)田小氣候觀測站等。應(yīng)用氣象監(jiān)測信息集成顯示和信息共享平臺(tái)。
生態(tài)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)評(píng)估能力建設(shè)。開展空氣污染氣象條件和霾的監(jiān)測預(yù)報(bào)，開展大氣擴(kuò)散條件、氣候承載力評(píng)估。加強(qiáng)生態(tài)氣象災(zāi)害評(píng)估與預(yù)警技術(shù)研究，建設(shè)干旱、洪澇、低溫雨雪冰凍、病蟲害、城市大氣污染等生態(tài)氣象災(zāi)害評(píng)估與預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)沿海風(fēng)能太陽能資源觀測與評(píng)估、開展生態(tài)氣候休閑養(yǎng)生適宜性評(píng)估、特色農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)論證等，開展中國天然氧吧、生態(tài)宜居等特色氣候品牌創(chuàng)建。
人影作業(yè)保障系統(tǒng)建設(shè)。更新升級(jí)智能化人工影響天氣作業(yè)裝備，根據(jù)需求建設(shè)符合安全規(guī)范的火箭彈臨時(shí)存放庫房和標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)，升級(jí)人影作業(yè)專用車，配備人影作業(yè)專用車載運(yùn)彈箱，升級(jí)人影作業(yè)智能指揮系統(tǒng)。健全人工影響天氣安全監(jiān)管體系，提升生態(tài)型人工影響天氣服務(wù)能力。
（四）氣象科技能力提升保障工程
開展氣象探測環(huán)境保護(hù)與基層臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施對(duì)老舊臺(tái)站的維修維護(hù)；開展臺(tái)站節(jié)能及智能化改造，持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)運(yùn)行環(huán)境；強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全管理，提升氣象數(shù)據(jù)可靠性、可追溯性。
保護(hù)性遷建氣象觀測站。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整，遷建啟東國家氣象觀測站；遷建探測環(huán)境發(fā)生變化且不滿足探測要求的區(qū)域自動(dòng)氣象站。
加強(qiáng)氣象業(yè)務(wù)信息化水平。升級(jí)改造氣象主干通信網(wǎng)絡(luò)，提升氣象信息傳輸能力。依托政務(wù)云、地理信息系統(tǒng)、市域治理等基礎(chǔ)平臺(tái)，應(yīng)用基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市安全運(yùn)行氣象保障服務(wù)系統(tǒng)、綜合氣象信息系統(tǒng)。推進(jìn)分類強(qiáng)對(duì)流跟蹤預(yù)警技術(shù)和人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)在氣象業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，提升突發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警和服務(wù)能力。
推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合運(yùn)用信息安全技術(shù)手段，完善網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)安全二級(jí)等保評(píng)審。建立氣象服務(wù)指標(biāo)體系和知識(shí)庫，豐富氣象產(chǎn)品供給。推動(dòng)氣象信息嵌入城鄉(xiāng)網(wǎng)格化社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)主流媒體權(quán)威氣象信息全接入。
氣象科普宣傳能力建設(shè)。將氣象災(zāi)害防御科普納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)氣象科普走進(jìn)校園，開辟氣象科普第二課堂，打造氣象科普基地，培育氣象科普宣傳隊(duì)伍，創(chuàng)建具有啟東氣象特色的氣象科普品牌。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的氣象科普體系，提升全民防災(zāi)避災(zāi)救災(zāi)能力。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷加強(qiáng)對(duì)氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的需求和啟東氣象防災(zāi)減災(zāi)實(shí)際，將規(guī)劃任務(wù)實(shí)施方案納入政府工作計(jì)劃，部署落實(shí)規(guī)劃責(zé)任和主要任務(wù)。
（二）加強(qiáng)政策支持
各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)加快氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，有效銜接各項(xiàng)改革，確保氣象部門人才隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平提升。切實(shí)加大對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，將發(fā)展氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，建立氣象領(lǐng)域穩(wěn)定有力可持續(xù)的地方財(cái)政投入保障和扶持機(jī)制。充分發(fā)揮相關(guān)部門及社會(huì)資源力量，創(chuàng)新氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制、合作模式，完善氣象設(shè)施和探測環(huán)境共建共享共管機(jī)制。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督自評(píng)
氣象部門會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析、督促檢查，組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的定期評(píng)估與重點(diǎn)工程項(xiàng)目的績效考評(píng)。自覺接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾積極參與規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督。要根據(jù)年度進(jìn)度監(jiān)測分析、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估情況分析問題短板，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保各項(xiàng)工作序時(shí)推進(jìn)、圓滿完成。