今年以來,南城區(qū)街道辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實上級法治政府建設(shè)的各項決策部署,全面正確履行政府職能,結(jié)合街道實際,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作,努力加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。現(xiàn)將我街道法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況匯報如下:
一、堅持深化改革,依法全面履行政府職能
1.堅持黨建引領(lǐng),筑牢發(fā)展基石。堅持黨的領(lǐng)導是法治政府建設(shè)的核心和根本,是社會主義法治的根本要求。2024年,南城區(qū)街道堅持以習近平法治思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,增強做好法治工作的責任感使命感緊迫感。街道堅持把“黨建引領(lǐng)接訴即辦”作為促發(fā)展辦實事解民憂的主抓手,在接訴即辦工作中更加彰顯法治思維,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。街道高水平抓好“兩新”領(lǐng)域黨建工作,強化責任落實,全面提升黨建質(zhì)量,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把堅持和加強黨的領(lǐng)導作為法治政府建設(shè)的根本保證。
2.加強制度建設(shè),依法有效預防處置突發(fā)事件。深入企業(yè)、沿街商鋪開展消防安全專項檢查,堅持“把隱患當事故”,把加強隱患排查整治作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作,緊盯最突出的問題、最薄弱的環(huán)節(jié)、最大的風險隱患,圍繞消防安全管理措施、安全疏散和逃生條件、違法違規(guī)施工作業(yè)等進行全面排查,發(fā)現(xiàn)問題及時落實閉環(huán)整改。
二、堅持依法行政,推進法治政府建設(shè)
3.積極組織立法民意征集。實現(xiàn)線上線下共發(fā)力,相同民眾征集渠道,發(fā)揮網(wǎng)絡的便捷優(yōu)勢,建立“網(wǎng)上”“線上”和“指尖”“立法建議征集箱”,主要任務是加強群眾立法需求與政府立法部門的對接。
4.加強規(guī)范性文件審查備案,完善政府法制建設(shè)。認真做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作,堅持立、改、廢并重。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達到百分之百。
三、完善制約監(jiān)督,多措并舉化解矛盾糾紛
5.全面貫徹實施新修訂的行政復議法。一提站位,擔責任,充分認識學習宣傳貫徹新《行政復議法》的重大意義。全街領(lǐng)導干部從全面落實習近平法治思想的政治高度,充分認識本次修法的重要性,增強學習貫徹的緊迫感責任感使命感,將此次修訂的新規(guī)定、新制度、新舉措搞懂吃透,全面提升街道干部職工法律素養(yǎng)。二明目標,抓重點,推動《行政復議法》深入人心。嚴格按照要求,結(jié)合我街實際持續(xù)落實普法責任制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門、社區(qū),通過開展活動廣泛開展深入持久的社會宣傳,不斷提高廣大干部群眾對行政復議法和行政復議制度的知曉率、信任度,營造人人尊法學法守法用法的濃厚法治氛圍。三建機制,嚴程序,確保各項行政行為規(guī)范合法。
6.依法化解社會矛盾糾紛情況。為解決基層矛盾糾紛,街道堅持群眾利益無小事的觀念。一“訪”,深入走訪、全面梳理,認真分析研判矛盾糾紛類型,落實級別預警,分級負責的制度 ;二“談”,在對糾紛充分了解的基礎(chǔ)上,與當事人面對面、心貼心的談案情,做到曉之以理,動之以情;三“幫”,對于現(xiàn)實困難的當事人給予更多的關(guān)懷和幫助,對于家庭困難的信訪人,給與生活救濟、走訪慰問等方式,解決其生活中的實際困難。
四、堅持黨的全面領(lǐng)導,確保法治政府建設(shè)正確方向
7、深入學習貫徹習近平法治思想。2024年,南城區(qū)街道高度重視學習貫徹習近平法治思想。一是將習近平法治思想納入街道黨工委理論學習中心組(擴大)學習會進行專題學習,提升街道領(lǐng)導班子的法治思想和法治意識。二是深入轄區(qū)開展以“學習宣傳習近平法治思想”為主題的宣傳活動,并納入街道日常宣傳活動當中。三是在轄區(qū)建設(shè)了集普法宣傳、藝術(shù)欣賞于一體的法治文化長廊,提升轄區(qū)居民群眾的法治意識和法治素養(yǎng)。
8.強化責任落實。街道黨工委堅持每季度召開會議,加強政策和法律法規(guī)學習,及時傳達上級關(guān)于法治建設(shè)的指示要求,黨政主要負責人主動聽取街道法治建設(shè)工作情況匯報,研究解決街道法治建設(shè)相關(guān)問題,并就相關(guān)工作提出明確要求。街道制定印發(fā)《2024年南城區(qū)街道普法依法治理工作計劃》,細化法治建設(shè)目標任務,明確責任單位和責任部門,層層傳導壓力,推動工作有效落實。
五、存在的問題和不足
在全街道共同努力下,一年來,法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績。但仍然存在一些問題和不足:一是部分街道工作人員的法治觀念仍有待加強。集中體現(xiàn)在部分工作人員法治觀念意識仍然不夠強,重上級指示、輕法律規(guī)章,重領(lǐng)導意見、輕法治原則,重工作結(jié)果、輕法定程序。二是法治宣傳教育的效果不明顯。部分群眾的法治觀念依然薄弱、法治素養(yǎng)依然不高,為達到個人目的而提出不合理要求的現(xiàn)象仍有發(fā)生。三是街道辦的權(quán)責還存在不盡匹配的地方。一些現(xiàn)行法律將執(zhí)法權(quán)授予縣級以上政府工作部門。但在實際的工作中,普遍實行“屬地責任”也“賦予”到街道一級,要求街道辦對屬地事務承擔足夠責任。這種責任與權(quán)力的不匹配,造成了街道辦“有責無權(quán)”的尷尬局面。
下一步,我們要進一步加大法治政府建設(shè)宣傳貫徹培訓力度,完善領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員學法用法機制,不斷增強機關(guān)工作人員依法行政觀念,嚴格履行法定職責,嚴格按照法定的權(quán)限和程序辦事,堅決杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高依法決策、依法管理和依法辦事的能力和水平。強化法治培訓教育,積極開展社區(qū)“法律明白人”培育工作,完善法律顧問服務工作機制。豐富宣傳載體,突出需求導向,開展精準宣傳,提升普法實效,切實增強群眾法治滿意度和獲得感。