2023年，匯龍鎮(zhèn)在啟東市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo)，以法治政府建設(shè)實施綱要和法治社會建設(shè)實施方案的要求，緊緊圍繞“八五”普法工作規(guī)劃，積極推進法治政府、法治社會建設(shè)，依法行政、基層社會治理工作取得新成效。
（一）強化黨對法治工作的引領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委、政府始終把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，早研究、重部署、抓實效，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，由鎮(zhèn)黨委書記任組長的鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常態(tài)化運轉(zhuǎn)，每季度召開黨政聯(lián)席會議傳達最新法治工作要求研究推進全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作舉措。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格三級黨組織協(xié)同推進黨員干部法治教育培訓(xùn)，帶動黨員干部尊崇法治、學(xué)習(xí)法律、捍衛(wèi)法治、依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定和應(yīng)對風(fēng)險的能力。
（二）深化行政爭議化解機制建設(shè)。確保文書流轉(zhuǎn)、案情研判、訴訟調(diào)解、裁判信息反饋等機制的有效運行，強化歷史遺留行政爭議的應(yīng)對化解，摸排處置新增行政爭議矛盾糾紛，有效推進訴源治理，行政爭議數(shù)量降幅顯著。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進重大行政爭議化解工作，定期召開會議分析研判行政爭議化解情況，研究化解策略，減少新增行政爭議風(fēng)險。二是強化事前審核。提高程序和證據(jù)意識，充分保障相對人合法權(quán)益，對于可能產(chǎn)生行政糾紛的事項，通過EMS郵寄、全程錄音錄像等方式留存相關(guān)證據(jù)。加強各項工作的合法性審查，提前介入審核答復(fù)內(nèi)容和佐證材料的合法性和準確性，減少因答復(fù)瑕疵產(chǎn)生的行政爭議。三是做好群眾工作。由鎮(zhèn)班子成員帶隊組建工作專班，利用節(jié)假日周末等可行時間，就行政糾紛矛盾進行協(xié)調(diào)化解，一攬子解決行政爭議，2023年共和解撤訴案件10件。
（三）優(yōu)化政府服務(wù)提升營商環(huán)境。深化行政管理體制改革，深化行政審批制度改革，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理。搭建市場準入一站式服務(wù)專區(qū)平臺，延伸“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”深度，達成政、銀、企三方共贏，助推服務(wù)市場主體跑出“匯龍加速度”。打造“鎮(zhèn)村聯(lián)動、一站辦理、服務(wù)到家”的代辦幫辦服務(wù)平臺，以鎮(zhèn)為民服務(wù)中心為中心，輻射27個村便民服務(wù)站，推動創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。冬藏、臨江站點獲評南通市“百優(yōu)便民服務(wù)站”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化、標準化、精細化。今年以來，中心接受群眾咨詢32156人次，個人辦結(jié)件58260件，其中網(wǎng)上辦結(jié)件8623件，服務(wù)小微企業(yè)和個體工商戶15287件次。
（四）發(fā)揮科學(xué)民主決策機制效能。堅持把重大行政決策納入法治化軌道，規(guī)范重大決策程序，落實行政決策監(jiān)督制度和評估機制，建立行政決策責(zé)任追究制，實現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任的有機統(tǒng)一。加強規(guī)范性文件、政府合同的制定和管理、重大行政決策風(fēng)險評估、合法性審查、廣泛征求社會公眾意見，發(fā)揮法律顧問、機關(guān)公職律師作用，確保規(guī)范性文件及重大行政決策的合法性、科學(xué)性、民主性。“三重一大”事項均提交鎮(zhèn)黨委會集體討論、科學(xué)民主決策，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，注重監(jiān)督效能，推進政務(wù)公開，更好地發(fā)揮行政監(jiān)督的預(yù)防、補救和改進作用。辦理12345公共服務(wù)熱線5737件、群眾來信29件、市長信箱52件，辦結(jié)率100%、滿意度99%。對于政府合同合法性審查等信息材料，完成電子化存檔管理，推進數(shù)字化政府建設(shè)。
（五）不斷提升行政執(zhí)法工作水平。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法體制機制，落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化重點領(lǐng)域執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，進一步提升對基層行政執(zhí)法部門的教育管理，打造過硬行政執(zhí)法隊伍，更快更精準回應(yīng)人民群眾訴求，提升基層治理效能。優(yōu)化行政執(zhí)法流程，加強權(quán)力清單標準化建設(shè)，確保行政行為合法合規(guī)，杜絕程序違法行為的發(fā)生；加強執(zhí)法培訓(xùn)，采取線上線下、集中、自學(xué)的方式，確保行政執(zhí)法人員年度學(xué)法不少于60課時。加強依法行政考核和責(zé)任追究機制，不斷健全行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，鞏固南通市綜合執(zhí)法改革暨指揮中心建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。
（六）探索基層社會治理模式創(chuàng)新。以高效的應(yīng)急響應(yīng)能力和扎實的基層組織建設(shè)，構(gòu)建輿情風(fēng)險應(yīng)對體系，健全突發(fā)事件應(yīng)對體系建設(shè)，全力做好自然災(zāi)害應(yīng)對工作。推進多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理法治化水平，搶抓“紅網(wǎng)格、通通建”南通試點機遇，全鎮(zhèn)112個綜合網(wǎng)格實現(xiàn)黨支部全覆蓋，切實打通黨建引領(lǐng)基層社會治理“神經(jīng)末梢”。著力打造匯東、南郊兩個平安法治聯(lián)盟工作站示范點位，帶動升級覆蓋全鎮(zhèn)基層社會治理的“紅色陣地”，為“有事好商量”“援法議事”“三官一律”、文明善治進網(wǎng)格等提供載體，全面形成基層黨建與基層社會治理共建共融的良好局面。創(chuàng)新推進矛盾信息化排查，將12345市民熱線、市長信箱等民意訴求收集渠道全部納入信息排查，從而確保矛盾糾紛不出網(wǎng)格。制定矛盾糾紛三級調(diào)處流程圖、矛盾糾紛三級排查預(yù)警流程圖，按網(wǎng)格、村、鎮(zhèn)、平安法治聯(lián)盟工作站四級進行分流，組織調(diào)解，真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，群眾信訪“一扇門進出，事情全辦清”。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過各種渠道方式調(diào)處矛盾糾紛850余件，促進全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。“老張調(diào)解工作室”獲江蘇省公調(diào)對接工作成績突出單位、啟東市平安法治聯(lián)盟匯東工作站獲江蘇省公調(diào)對接工作成績突出單位、張善兵獲江蘇省公調(diào)對接工作成績突出個人。
（七）扎實推進法治社會建設(shè)。圍繞八五普法工作要求，通過舉辦現(xiàn)場會、法治講座、法治文藝節(jié)目展演、法治文化作品創(chuàng)作、組織趣味游戲等多種途徑廣泛加強普法宣傳；開展《憲法》進農(nóng)村、《長江保護法》志愿服務(wù)推進會、《民法典》系列趣味競賽。邀請派出所民警開設(shè)反電信詐騙講座，召集培訓(xùn)“網(wǎng)V抖音團”志愿服務(wù)隊成員創(chuàng)作抖音視頻26條，以案釋法提高轄區(qū)居民反詐識別能力，守護居民“錢袋子”，深受群眾好評。聚焦特殊需求，開展專項普法，有效開展公共法律服務(wù)。針對企業(yè)、農(nóng)民工、婦女、未成年兒童等不同群體，有的放矢提供法律宣傳，普及維權(quán)渠道。進蝶湖中學(xué)工地開展農(nóng)民工維權(quán)普法活動，進規(guī)模企業(yè)三信塑膠、東之杰電氣等開展法律援助、勞動合同法法治講座，進春林機械、建業(yè)針織等小微企業(yè)開展“益企法治行”“公共法律服務(wù)微光計劃”，中小學(xué)開展網(wǎng)絡(luò)安全、國家安全、憲法、民法典等法律法規(guī)講座、法治課堂，解答法律咨詢2000多次。運用多元平臺，擴大法治載體。線上線下齊發(fā)力，將“法治”送到群眾身邊。線上，“福地匯龍”公眾號開設(shè)“普法匯”“反詐專欄”，不斷完善和維護“法律明白人”“法潤民生”等微信工作群，通過手機短信平臺累計推送24萬條短信息。線下，持續(xù)跟進法治文化陣地“煥新”工程，建設(shè)改造法治思想、憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興等專題法治文化宣傳園，為村民打造家門口的“法治文化點”。
在肯定法治政府建設(shè)工作取得一定成效的同時，距離新時代新征程下法治政府的執(zhí)法司法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法標準規(guī)范化等方面標準仍有差距。
2024年，匯龍鎮(zhèn)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署，深入推進《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》貫徹落實，進一步明確法治建設(shè)職責(zé)，認真履行法治建設(shè)工作，以法治政府建設(shè)、基層法治創(chuàng)建、開展法治宣傳等工作為重點，不斷提升法治匯龍建設(shè)。
一是篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。繼續(xù)把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重要的政治任務(wù)，進一步提升法治意識，黨委定期聽取法治建設(shè)進展匯報、研究法治建設(shè)重大事項等工作制度，壓實壓緊法治建設(shè)職責(zé)，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述法工作，持續(xù)提升黨員干部推進法治政府建設(shè)的能力水平。
二是不斷提升行政服務(wù)執(zhí)法水平。進一步釋放深化改革活力，推動基層“三整合”改革工作更加精準高效，提升便民服務(wù)能力，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，努力為鎮(zhèn)域治理水平賦予新內(nèi)涵、注入新動能。嚴格落實上級各項規(guī)章制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善突發(fā)事件應(yīng)對機制，提高突發(fā)事件依法處置能力。強化綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，健全行政執(zhí)法人員管理制度，加強對執(zhí)法活動、執(zhí)法案卷的審查考核，提升綜合行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化水平和整體形象。
三是持續(xù)弘揚法治文化建設(shè)法治社會。加強法治宣傳工作，發(fā)掘報道先進典型的優(yōu)秀事跡，加強“法律明白人工作室”“通解室”等品牌建設(shè)。推動各類宣傳活動進村居、進企業(yè)、進學(xué)校，強化公共法律服務(wù)水平，推動基層法治自治。持續(xù)推進法治陣地“煥新”工程，在村村有的基礎(chǔ)上，再更新一批富有特色的村級法治陣地，實現(xiàn)村村優(yōu)，積極爭創(chuàng)全國、省民主法治示范村。踐行新時代“楓橋精神”，從源頭排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)在萌芽階段，化解在村居、網(wǎng)格，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出村居，矛盾不上交”，為全鎮(zhèn)的穩(wěn)定發(fā)展提供強有力的法治保障。