北城區(qū)街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,緊緊圍繞省、市法治政府建設(shè)重點,嚴(yán)格依法履行法定職責(zé),大力開展普法宣傳教育,扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)?,F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況匯報如下:
一、工作開展情況和主要成效
(一)提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
緊緊圍繞習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,深入落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》的要求,以法治啟東建設(shè)重點工作實施方案等文件要求,調(diào)整以街道辦主任為組長、分管副主任為副組長,各相關(guān)科室、各社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合抓的工作局面,確保責(zé)任到位。街道黨工委書記認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶領(lǐng)班子成員深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,扎實推進(jìn)中央、省、市關(guān)于全面依法治國的重要決策部署落地見效。堅持把法治街道建設(shè)工作納入重要議事日程,對依法行政和法治政府建設(shè)工作進(jìn)行專題研究。對重大問題、重要任務(wù)和重點環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,親自協(xié)調(diào),親自問效。將法治經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費落實到位。以制度建設(shè)為突破口,完善各項工作制度,制定工作計劃,將工作任務(wù)分解到每個部門,形成人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力,確保職能發(fā)揮到位。
(二)注重法治學(xué)習(xí),提升法治素養(yǎng)
街道黨工委高度重視法治學(xué)習(xí),采取中心組學(xué)習(xí)、聘請法律顧問講課等形式,深入抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,重點組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等依法行政重要文獻(xiàn)和黨內(nèi)外法律法規(guī)以及為民服務(wù)政策,提高街道社區(qū)上下干部職工法治思維和依法行政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省、市法治工作會議精神,積極開展“每會一廉”“每會一法”活動,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、講法。認(rèn)真抓好以《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》為主要內(nèi)容的法律知識學(xué)習(xí)。加強公務(wù)員法律知識更新培訓(xùn),積極組織公職人員法律知識培訓(xùn)、年度公職人員法律知識考試和領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。組織全體工作人員開展法律常識的網(wǎng)上普法互動答題,堅持將《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)列入黨工委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,開展民法典專題學(xué)習(xí)和交流,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強法律意識。全年中心組學(xué)法3次,利用微信群開展法律明白人線上法律知識培訓(xùn)56課,線下培訓(xùn)4次,組織公職人員學(xué)法考法4次,社區(qū)兩委班子學(xué)法80次。
(三)加強普法宣傳,促進(jìn)治理能力
落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”普法責(zé)任清單,深化普法責(zé)任制全覆蓋。深入推進(jìn)“八五”普法工作,將法治宣傳、普法教育納入日常宣傳教育重點內(nèi)容。利用“4.15全民國家安全教育日”“12.4憲法宣傳日”等重要時節(jié)和重大活動,開展法律法規(guī)宣傳,不斷提升群眾的法治意識。加強培育法律明白人工作,155位法律明白人有效發(fā)揮作用。充分發(fā)揮啟東市法治宣傳教育基地、社區(qū)法治小游園的優(yōu)勢,組織機關(guān)干部、社區(qū)青少年、特殊人群參觀體驗,提高法律知識的普及率。開展法治文化陣地“煥新”工程。街道創(chuàng)新反邪教宣傳形式,建立反邪教警示教育基地,針對黨員干部、青少年、信教群眾等群體組織開展反邪教警示宣傳教育,今年共計17批次、1300余人前來參觀。在充分利用好傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體、普法宣傳基地之外,創(chuàng)新各種普法宣傳形式,持續(xù)更新街道公眾號“小北學(xué)法”(19期)、“以案普法”(11期)等欄目,并開設(shè)普法直播間,成功開展5次普法宣傳直播活動。大力推進(jìn)“援法議事”“有事好商量”協(xié)商議事,各社區(qū)先后組織議事活動90場次,如:積極推進(jìn)住宅小區(qū)尤其是高層小區(qū)電動自行車集中充電樁建設(shè)工作,今年已安裝點位58個,面積約3500平方米,大大緩解了高層住宅小區(qū)電動自行車充電難的問題。全年,街道主要領(lǐng)導(dǎo)為機關(guān)人員授法治課1次,組織廣場式法治宣傳33次,開展法治宣傳活動146次,開展暑期青少年法治實踐活動35次,社區(qū)法律顧問舉辦74場法治講座。
(四)打造“一站式”平臺,糾紛多元化解
今年以來,北城區(qū)街道以社會治理綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ),統(tǒng)籌各職能科室業(yè)務(wù)骨干,凝聚調(diào)解合力,建立條塊清晰、分類處理、協(xié)調(diào)聯(lián)動、融合治理的“中心吹哨、部門聯(lián)調(diào)”指揮處置機制,由中心根據(jù)事件性質(zhì)“吹哨派單”;積極推動“三官一律”力量下沉,為基層調(diào)解組織提供專業(yè)的法律建議和強有力的法治保障,讓調(diào)解更專業(yè)、更規(guī)范。同時統(tǒng)籌微網(wǎng)格員、社會志愿者、老黨員和社會組織等“外援”力量融入陣地,單元會診,協(xié)同化解,逐步構(gòu)筑“居民喊話——網(wǎng)格會診——多元共調(diào)”的調(diào)解微閉環(huán),讓調(diào)解更高效、更貼近群眾。10月份以來,北城區(qū)街道深入推進(jìn)社會矛盾糾紛風(fēng)險隱患排查化解“百日攻堅”暨“梳網(wǎng)清格”專項行動,緊緊圍繞“隱患發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、矛盾化解在街居”的總體思路,落實網(wǎng)格“日排查”、中心“周研判”、街道“一事一議”工作機制。目前街道矛盾調(diào)解中心共排查矛盾糾紛103件,已化解92件,剩余矛盾均在推進(jìn)化解中。
(五)提高決策水平,健全決策機制
在加強規(guī)范性文件制定和管理、重大行政決策風(fēng)險評估、合法性審查、征求社會公眾廣泛意見等方面充分配合上級要求貫徹落實各項工作,各環(huán)節(jié)層層把關(guān)、從嚴(yán)審核,發(fā)揮法律顧問的作用,確保規(guī)范性文件及重大行政決策的合法性、科學(xué)性、民主性。推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格貫徹落實黨工委議事決策制度,“三重一大”事項均提交街道黨工委會議進(jìn)行集體討論、科學(xué)決策。同時,重大決策集體討論決定前,嚴(yán)格實行合法性審查,提高依法決策水平。充分發(fā)揮行政決策的法律審查把關(guān)作用,始終把法律意見作為行政決策的重要參考依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問對行政決策的咨詢論證作用,主動邀請法律顧問參與并征詢其專業(yè)意見,不斷提高法律論證意見質(zhì)量,保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策。加強對轄區(qū)殘疾、特困、高齡老人、困境兒童等人群的走訪幫扶,嚴(yán)格按照政策要求公示發(fā)放救助和幫扶資金,惠及居民群眾7324余人次;關(guān)愛退役軍人,開展各類擁軍優(yōu)屬活動共計6次,按時足額發(fā)放184名各類優(yōu)撫對象優(yōu)撫金、406名下崗志愿兵的生活補貼、40名現(xiàn)役軍人的家庭優(yōu)待金及22名2023年-2024年立功受獎的現(xiàn)役軍人立功獎勵金等。
(六)推進(jìn)從嚴(yán)治黨,深化作風(fēng)建設(shè)
今年以來,街道上下深入開展“治庸促能、治懶促為、治散促效”作風(fēng)提升專項行動,聚焦服務(wù)群眾工作重點,切實增強服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任意識,全體街居干部的工作作風(fēng)得到改進(jìn),工作效能得到提升。街道辦高度重視市“三治三促”專項督查中通報的無證房屋營業(yè)執(zhí)照辦證難、食品安全屬地管理責(zé)任缺位等2個問題,第一時間分析原因,與市相關(guān)部門對接,落實整改,并舉一反三,認(rèn)真開展自查自糾;對市委巡察反饋的問題,通過健全制度,加強監(jiān)督檢查,堅決整改到位。積極配合紀(jì)委系統(tǒng)開展的困境兒童救助落實情況小切口專項檢查。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,全面排查起底黨員干部在遵守六大紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神等方面存在的苗頭性、傾向性問題。切實抓好元旦、春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日節(jié)點監(jiān)督,堅決糾治“四風(fēng)”,營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。
二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)強化政治引領(lǐng),理論武裝當(dāng)先
以“八五”普法規(guī)劃為指導(dǎo),街道黨工委帶頭、全街道干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國重要講話和重要指示批示精神。主持黨工委會議審議法治政府建設(shè)情況和部署法治政府創(chuàng)建工作。
(二)堅持帶學(xué)督學(xué),貫徹法治思維
深入開展法治理論學(xué)習(xí),及時召開黨工委(擴大)會議傳達(dá)落實習(xí)近平法治思想、二十屆三中全會精神及中央全面依法治國工作會議精神。通過自主學(xué)習(xí)、專題講座、集中研討等形式,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。督促黨員干部充分運用街道公眾號法治欄目等平臺加強學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化法治理論武裝,筑牢法治思維。
(三)關(guān)注重點熱點,依法科學(xué)決策
認(rèn)真貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自依法協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自依法依規(guī)督辦,會同班子成員,對分管領(lǐng)域的依法行政工作及時提要求、及時督促,切實把法治建設(shè)的各項要求體現(xiàn)到業(yè)務(wù)工作和日常管理中,積極為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
三、存在不足
街道法治政府建設(shè)雖開展了一些工作,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是公職人員學(xué)法用法需要進(jìn)一步深化。針對現(xiàn)在的學(xué)習(xí)情況,仍存在學(xué)習(xí)形式不夠豐富、學(xué)習(xí)宣傳氛圍不夠濃厚、學(xué)習(xí)成效有待提升的問題。二是法治政府建設(shè)有待進(jìn)一步強化。法治政府建設(shè)的工作機制有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。在推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”中存在法治審核力量不足等問題。三是法治隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強。街道法治工作干部的配備使用有待進(jìn)一步優(yōu)化,一線工作人員的程序意識、證據(jù)意識和法治意識有待進(jìn)一步增強。
四、下一步工作計劃
2025年街道將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵,圍繞省市重點工作,全面落實依法治街,高質(zhì)量推進(jìn)法治街道建設(shè)。
(一)全面依法履行行政職責(zé)
堅持街道黨工委對全面加強和改進(jìn)基層法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全依法治理體制機制和工作制度,定期聽取法治建設(shè)工作匯報。全面落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的實施意見,細(xì)化工作清單,深化法治建設(shè)責(zé)任制。切實圍繞街道重點工作,細(xì)化重點目標(biāo)法治考核指標(biāo),建立法治建設(shè)與社會治理要求相適應(yīng)的評價體系。
(二)落實機關(guān)干部日常學(xué)法
以培訓(xùn)為抓手增強機關(guān)干部依法執(zhí)政本領(lǐng),邀請街道法律顧問,圍繞憲法、民法典、合同管理、依法行政等方面,依托黨工委中心組學(xué)習(xí)、街道條線會議等,有針對性地開展分級分類培訓(xùn),進(jìn)一步提升機關(guān)干部運用法治思維和法治方式來解決實際問題的意識和能力。推進(jìn)能力比武,以法治政府建設(shè)為主題,開展知識競賽、技能比拼、實戰(zhàn)模擬等練兵活動,營造比學(xué)趕超、崇尚法治的良好氛圍。
(三)打造法律宣傳服務(wù)產(chǎn)品
積極推進(jìn)“八五”普法,深化創(chuàng)新普法依法治理工作,推動全面守法普法成為社會的法治基礎(chǔ)。繼續(xù)深入推進(jìn)法治文化陣地建設(shè),創(chuàng)編優(yōu)質(zhì)法治節(jié)目。加大民主法治社區(qū)創(chuàng)建力度。推進(jìn)和發(fā)揮街道和社區(qū)法律顧問作用,培育街道社區(qū)內(nèi)部專業(yè)法律人才。推進(jìn)援法議事,逐步完善公共法律服務(wù)站點建設(shè),不斷滿足居民群眾法治需求。
(四)抓實清正廉潔政府建設(shè)
始終堅持從嚴(yán)治黨,落實街道班子成員“兩個責(zé)任”,嚴(yán)肅執(zhí)行“三重一大”、個人重大事項報告、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安等制度,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加強規(guī)范性審查制度,做好社區(qū)監(jiān)委會建設(shè),完善社區(qū)小微權(quán)力清單,促進(jìn)社區(qū)權(quán)利規(guī)范陽光運行,切實維護(hù)廣大群眾利益。