2023年以來，啟東江海瀾灣旅游度假區(qū)在啟東市委、市政府的正確領導下，認真落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，依法履行政府職能，努力營造法治化營商環(huán)境，促進園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：
一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）提高思想認識，鑄牢組織基礎。園區(qū)高度重視法治政府建設工作，堅持和完善黨委統(tǒng)一領導、政府實施、各部門聯(lián)動配合的工作機制，一是嚴格落實主體責任。由園區(qū)主要領導主抓法治政府建設工作，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，并配置專職工作人員開展具體工作。二是著力健全工作機制。以基層社會治理力量整合為契機，逐步形成由社會建設管理局牽頭，辦公室、綜合執(zhí)法局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、規(guī)劃建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、財政局7個部門聯(lián)動的工作機制，確保形成制度保障，將法治政府建設工作覆蓋到園區(qū)方方面面。三是持續(xù)強化自查自糾。將法治政府建設工作列入黨委會議程，定期聽取建設工作的情況匯報，并根據(jù)上級要求定期對法治政府工作進行自查自糾，不斷改善法治政府建設工作的各個環(huán)節(jié)。
（二）拓寬宣傳緯度，推進宣傳深度。一是加強機關干部法治教育。通過園區(qū)黨委領導中心組學習以及機關干部學法培訓會，深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于全面依法治國的重要論述，自覺運用習近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點、新論斷、新要求武裝頭腦。學習黨章和黨內(nèi)紀律處分條例，并定期進行黨員干部廉政知識學習測試，引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。2023年全年，將法治教育納入本單位黨組（黨委）中心組學習內(nèi)容4次。二是開展法律知識培訓。嚴格落實領導干部學法制度，組織法律知識專題培訓講座，由社會建設管理局牽頭，利用瀾灣大講堂開展普法宣講活動，加強對憲法以及相關行政法律法規(guī)的學習，組織機關干部進行學法活動3次。三是營造良好法治氛圍。結(jié)合園區(qū)重點文旅項目開業(yè)，聚焦假期旅游的重點時段，集中開展法治宣傳工作。以憲法、掃黑除惡、國家安全、反詐騙為主題，采用線下宣講+線上微信公眾號推文宣傳的形式，開展活動10余次。
（三）強化體系建設，夯實法治基礎。一是科學搭建“一個平臺”。進一步推動平安法治聯(lián)盟工作站實體化運行，科學設置接待前臺、警務室、人民調(diào)解室、數(shù)據(jù)研判中心、綜合辦公室等功能區(qū)域，配齊必要的辦公設施，完善專職工作人員、調(diào)解人員和警務人員的配置，各職能部門加強指導，從本部門內(nèi)選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的人員，派駐辦公，形成園區(qū)法治工作合力。二是織密織牢“一張網(wǎng)”。堅持“條線部門+網(wǎng)格化+鐵腳板”的工作模式，充分挖掘內(nèi)生動力，以行業(yè)部門為骨干力量，合理劃分江海堤防、建設、文旅和養(yǎng)殖四個專屬網(wǎng)格。充分發(fā)揮行業(yè)部門的職能優(yōu)勢，由區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮中心牽頭，制定完善專屬網(wǎng)格的管理制度、工作職能。落實工作開展及巡查事件的上報收集處理，打造行業(yè)專屬網(wǎng)格的法治服務體系。三是深化推進“一個中心”。區(qū)域社會治理中心圍繞“建設和諧景區(qū)，營造美好家園”的工作理念，堅持以人為本，全力攻堅矛盾化解。2023年以來共計，處理12345工單261條，跟蹤化解信訪矛盾4起，調(diào)解社會矛盾糾紛9起，監(jiān)測化解有較大影響的網(wǎng)絡輿情4起，進一步推動法治政府建設縱深發(fā)展。
（四）落實依法行政，堅持依法履職。一是聘請專職法律顧問，加強法治審查。2023年，園區(qū)聘請1名專職律師擔任法律顧問，為重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議，2023年以來，共計審查政府合同60余件，各類通告、告知書10余件。借助法律顧問的專業(yè)知識，及時幫助度假區(qū)解決復雜疑難矛盾糾紛，推進各項重大決策部署合法合規(guī)，為推進社會治理法治建設提供了堅實的保障。二是落實行政訴訟案件化解，提升社會穩(wěn)定。園區(qū)信訪人員前期就浮子筏拆解提出政府信息公開申請，后其向南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院對政府信息公開事項提出行政訴訟。在接收到訴訟通知后，第一時間對其進行回復，通過年前和年后多輪耐心細致的勸導和上門溝通協(xié)調(diào)，雙方就浮子筏拆解矛盾問題成一致意見，簽訂停訴息訪承諾書。最終其向法院撤除訴訟，存在敗訴風險的行政訴訟案件被成功化解。三是推進綜合執(zhí)法，堅持依法履職。堅持以查問題、除隱患、防事故為工作主線，著力推進重大事故隱患排查整治；持續(xù)開展月度企業(yè)全覆蓋安全生產(chǎn)檢查，共計排摸整改隱患400余處。按照市控違辦、市城管局的統(tǒng)一部署嚴厲打擊違章搭建行為，制止長甲別墅區(qū)陽光房違章搭建12起，責令業(yè)主自行拆除2起。持續(xù)開展浮子筏專項整治行動，嚴厲打擊浮子筏捕撈生產(chǎn)行為，清理筏浮子筏10艘。安排專班日夜巡邏，保障村民及游客的生命安全，及時勸導村民及游客趕海下海，確保園區(qū)和企業(yè)生命財產(chǎn)安全。對園區(qū)建設工地土方車揚塵問題進行集中整治，以“嚴格文明執(zhí)法”的工作思路，保障園區(qū)優(yōu)美環(huán)境。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
園區(qū)黨政主要負責同志在市委、市政府的正確領導和支持下，堅持深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，深入貫徹落實黨中央關于全面依法治國的部署要求，進一步完善履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制。以“三個目標”為指引，努力營造團結(jié)協(xié)作、風清氣正的政治生態(tài)，努力營造攻堅克難、敢于作為的瀾灣精神。
三、存在不足和原因
作為一個年輕的園區(qū)，成立時間相對較短，隨著園區(qū)招商引資項目建設力度不斷加大、配套設施和服務管理水平不斷提升、對外宣傳和品牌推介逐步擴大，科室內(nèi)人手緊缺現(xiàn)象較為突出，園區(qū)人員編制較少問題逐步顯現(xiàn)。目前園區(qū)三定方案還是2015年發(fā)布的，未成立園區(qū)司法所，無專業(yè)司法力量，未配備法律專業(yè)人員從事相關司法工作，導致法治建設板塊專業(yè)性等與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在差距。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強法治學習，強化法治思維。充分發(fā)揮領導干部這一“關鍵少數(shù)”在法治建設工作中的帶頭作用，組織開展法治學習，提高法治思想認識，做到時時守法，事事依法，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
（二）加強組織領導，確保人員配置。繼續(xù)推進社區(qū)（網(wǎng)格）工作站和平安法治聯(lián)盟的日常運行，優(yōu)化職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務相適應。加強相關工作人員的培訓和工作推進，開展常態(tài)化排查和普法宣傳工作，為園區(qū)法治建設工作提供有利的保障。
（三）提高宣傳力度，提高知曉率。繼續(xù)利用電子屏、廣告牌和微信公眾號等方式，用群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳法治政府建設工作，提升提高轄區(qū)內(nèi)群眾對法治政府建設工作的知曉度及對12340平安法治的滿意度。