呂四港鎮(zhèn)2023年法治政府建設工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞中心工作，深入開展法治宣傳教育，扎實推進基層民主法治建設，堅持依法行政，提高法治化管理水平，營造公平正義的良好法治環(huán)境?，F將有關工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持依法履職，加快法治任務推動和落實
一是開展普法宣傳。結合“4.15”國家安全日、民法典宣傳月、安全生產月、“12.4”憲法日等重要法治宣傳節(jié)日，開展主題普法活動，針對性地宣傳與群眾生產生活密切相關的法律知識。2023年，開展普法宣傳活動4次，各村居共開展法治宣講42場，發(fā)放宣傳資料3000余冊，樹立展板6處，投放橫幅、電子屏50余條。
二是推進惠企活動。以座談會、集中培訓、實地普法等形式提供必要的法律服務。幫助企業(yè)依法合規(guī)經營、化解矛盾糾紛，紓解法律困難。2023年，開展“益企法治行”活動4次。
三是提升法治陣地。截止23年，已創(chuàng)建省級民主法治示范村（居）20個，市級民主法治示范村（居）20個，建成鎮(zhèn)村法治文化宣傳陣地41個，法治宣傳主題教育廣場1個，學法用法示范戶達到了178戶，對20個村的法治文化宣傳陣地進行提檔升級，將法治精神滲透融合在群眾文化生活中。
四是優(yōu)化政務服務。推動“放管服”改革穩(wěn)步深化。完善政務服務事項清單，按照全省統(tǒng)一部署推進政務服務事項“四級四同”。繼續(xù)實施“宅基地審批一件事”改革，完善不見面審批辦理機制。繼續(xù)推進“一網通辦”和政務服務標準化。
五是完善平臺建設。不斷完善公共法律服務實體平臺建設，建成呂四港鎮(zhèn)公共法律服務中心，集合法律援助、社區(qū)矯正、人民調解、遠程公證、仲裁、立法民意征集、行政復議指引等法律服務為一體，實現“集中式辦公、一條龍式服務”。2023年，中心共計受理法律援助案件120余件，提供各類法律咨詢約1000多人次，辦理遠程公證服務1次。
六是延伸法律服務。在40個村（居）掛牌成立法律援助聯絡點、援法議事工作室，將公共法律服務延伸到各村（居），使群眾足不出戶就能享受到滿意的法律服務。每個村（居）配有1名法律專業(yè)人員，每個網格配備2名“法律明白人”。法律顧問每季度開展一次法治講座，每月定點接待，提供免費法律咨詢、法律援助、參與調解。2023年，村（居）法律顧問到村（社區(qū)）服務160次、提供法律咨詢722人次、解答法律問題226件、參與矛盾糾紛化解43次。
（二）加強制度建設，提高依法行政能力和水平
一是持續(xù)加強制度建設。嚴格執(zhí)行各項依法行政工作制度，如三項執(zhí)法制度、法律顧問制度、行政機關負責人出庭應訴制度、權力清單制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、執(zhí)法人員證件管理制度、政府信息公開制度、領導班子接訪制度等，為權力的規(guī)范運行提供有效的制度保障。
二是常態(tài)化開展公務員學法活動。加強憲法和國家基本法律法規(guī)的學習，組織公職人員進行季度學法考試，確保應學盡學。2023年，開展公務員季度學法考法活動4次，參考率和通過率為100%。有效強化了干部的法治意識，提升了干部依法行政能力。
（三）堅持依法決策，推進決策科學民主法治化
一是落實重大行政決策機制。重大事項嚴格遵循公眾參與、專家論證、社會穩(wěn)定風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。2023年，共完結9個社會穩(wěn)定風險評估項目。
二是規(guī)范行政規(guī)范性文件管理。對已有的規(guī)范性文件，堅持定期清理，確保文件的適用性和有效性。2023年，共開展清理工作2次。
三是充分發(fā)揮法律顧問作用。鎮(zhèn)法律顧問參加了政府大量的法律事務，如參與合作項目的洽談，協助起草、修改重大合同，代理行政復議、訴訟、仲裁，提供涉法咨詢等。2023年，承辦行政訴訟案件14件；為政府決策提供法律意見8條。
（四）規(guī)范執(zhí)法程序，堅持嚴格公正文明執(zhí)法
一是明確職權清單。市級下放社會經濟管理權限1112項，主動與有關部門對接，確保承接到位。
二是整合執(zhí)法隊伍。配齊配強執(zhí)法人員和執(zhí)法設備。目前全鎮(zhèn)共有行政執(zhí)法持證人員25人。綜合行政執(zhí)法局配備執(zhí)法輔助人員 80人，內置1名專職法制審核人員。
三是履行執(zhí)法職責。全面實施綜合執(zhí)法，2023年，受理立案各類行政處罰案件68起，合計罰沒款48.5854萬元。
四是加強能力建設。制定年度《行政執(zhí)法人員培訓計劃》，確保行政執(zhí)法人員年度學法不少于40課時。2023年，組織全體行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓并參加考試5次，通過率為100%。
（五）依法應對重大突發(fā)事件
一是堅持依法應急處置。制定突發(fā)事件應急預案，明確應對措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急預案，有序開展應對工作。
二是健全應急處置體系。建立健全應急組織體系，明確相關條線的應急職責，確保在突發(fā)事件發(fā)生時各條線能在法治框架下有效協同作戰(zhàn)。
（六）加強預防化解，持續(xù)有效化解矛盾與糾紛
一是規(guī)范復議應訴工作。扎實推進復議應訴工作規(guī)范化、流程化，推動行政爭議實質性化解。2023年，以呂四港鎮(zhèn)人民政府為被告的案件合計14件。目前已審結9件，尚在審理5件。
二是妥善處理信訪維穩(wěn)。以“化存量，控增量”為工作目標，進一步推動信訪形勢的平穩(wěn)化。2023年，全鎮(zhèn)共接訪群眾900余批次，陽光信訪平臺共接收信訪件166件，中央信訪聯席辦交辦的2件國治件，均已結案上報。全年零非訪，全國兩會等重要期間，均無赴省進京訪。
三是加大矛盾調處力度。充分發(fā)揮人民調解的作用，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，全年未發(fā)生一起民轉刑命案。2023年，共排查化解矛盾208起,調解成功率99%以上，涉及金額1370萬元。
（七）建設陽光政府，強化行政權力制約和監(jiān)督
一是自覺接受監(jiān)督。每年鎮(zhèn)政府依法向鎮(zhèn)人大報告工作，自覺接受人大監(jiān)督；嚴格執(zhí)行人民法院作出的生效判決，自覺接受司法監(jiān)督；向社會公布投訴電話等信息，暢通舉報渠道，自覺接受社會監(jiān)督。
二是深化政務公開。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，充分利用政府信息公開平臺，進一步加大對民生實事、城市建設、環(huán)境整治、安全生產等重點領域的公開力度。2023年，通過政務網站、官方微信、公開欄等形式，公開各類信息1300余條，受理依申請公開23件，已辦結20件。
三是提升監(jiān)督效能。發(fā)揮12345政務咨詢投訴舉報平臺作用。認真及時研究處理人大意見和建議，環(huán)境衛(wèi)生、道路建設、路燈亮化等事關民生的問題得到了有效解決，滿意率達99%。
（八）信息科技助力，推進法治政府數字化建設
一是整合數據資源。對審批結果及時反饋，并通過信息技術平臺實現數據共享。2023年，累計受理辦結政務、服務事項72719件。
二是加強網格對接。完善“村居+網格+社團”的基層社會治理體系和“網格長+網格聯絡員+網格信息員+平安法治志愿者”的網格管理體系。加強與“兩違”防控、畜禽養(yǎng)殖整治、環(huán)境保護等各項工作的對接，實現信息共享。
三是拓寬普法范圍。利用“港城呂四”公眾號、村居網格微信群、“法律明白人”微信群在線為群眾提供普法服務。2023年，推送普法信息82條。
二、履行推進法治建設第一責任人職責情況
一是加強黨對基層法治建設的領導。根據我鎮(zhèn)班子的實際情況調整“全面依法治鎮(zhèn)委員會”領導小組，做到人員變動、組織不亂、工作不斷，進一步推進全面依法治鎮(zhèn)工作。
二是履行法治建設第一責任人職責。將法治建設納入年度工作計劃，黨委會議專題研究法治建設重大事項。分管領導定期匯報法治建設工作情況，確保相關工作順利開展。2023年，黨委會聽取法治專題匯報2次。
三是切實發(fā)揮“關鍵少數”的作用。帶頭學習法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行年度《理論中心組年度學法計劃》。2023年，以習近平法治思想和黨規(guī)黨章為學習重點，開展學習活動8次。
四是落實財政經費保障。加大推進法治政府建設工作的組織經費保障，將法治建設資金列入鎮(zhèn)級財政預算。2023年，法治建設支出150萬。
三、存在問題和不足
一是依法行政能力有待提升。基層政府作為與群眾關系最密切的一級政府，依法行政是現代法治政府的基本要求。部分干部還存在法治思維薄弱的問題，主要體現為程序意識不強、法治素養(yǎng)不高，對工作中的法律法規(guī)不夠重視，學法主動性、自覺性有待提高。依法行政工作的質效提升，有待進一步探索和努力。
二是基層法治隊伍力量薄弱。隨著執(zhí)法事項的不斷增多、執(zhí)法標準日益提高，法治隊伍力量薄弱的問題日益凸顯。一方面，受編制、人員的約束，行政執(zhí)法人員、執(zhí)法輔助人員、法制審核人員的配備與其承擔的工作任務不相適應。另一方面，當前法治隊伍年輕后備力量不足，人民調解員、法律明白人等年齡偏大，雖然有豐富的實踐經驗，但學習能力和整體素質有待提升。
四、下一年度主要安排
一是強化思想引領，筑牢法治之基。深入學習宣傳習近平法治思想，認識習近平法治思想的重大意義和實質，發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。
二是加強法治教育，提高法治素養(yǎng)。持續(xù)開展黨員干部學法用法活動，深入學習憲法和與本職工作相關的法律法規(guī)，進一步提升全鎮(zhèn)黨員干部的法治觀念和依法行政的水平，在實現行政管理目標的同時，有效保護相對人合法權益。
三是堅持履職盡責，提升工作質效。要求行政執(zhí)法人員嚴格落實三項執(zhí)法制度，加大重點領域的信息公開力度，實現執(zhí)法全過程留痕，嚴格落實法制審核程序。
四是深入普法宣傳，營造法治氛圍。認真制定并落實普法計劃，扎實開展各項主題宣傳活動，針對群眾、企業(yè)關心的難點問題，有針對性的開展專項宣傳。引導公民依法表達利益訴求，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。