根據(jù)中央全面依法治國委員會《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》，按照市委依法治市辦《關(guān)于全面推進鎮(zhèn)街提級法治督察全覆蓋三年行動方案》（通委法辦〔2023〕4號）的部署，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：
一、主要工作和成效
（一）完善法治建設(shè)工作機制
一是加強組織領(lǐng)導，園區(qū)黨委、政府高度重視法治建設(shè)，成立了由園區(qū)主要負責人任組長，其他班子領(lǐng)導為成員的啟東生命健康產(chǎn)業(yè)園依法治理工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌和整體推進法治建設(shè)工作各項事務。形成主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)局室配合抓的工作局面。二是規(guī)范依法決策機制，園區(qū)所有重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大事項全部經(jīng)黨政領(lǐng)導班子會議集體研究決定，充分發(fā)揚民主，避免決策失誤。建立規(guī)范性文件公開制度，凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件均必須按照法定要求和程序公布。堅決貫徹落實重大行政決策經(jīng)合法性審查和集體討論制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。三是落實風險評估，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，進行社會穩(wěn)定、公共安全等方面的風險評估，形成相關(guān)風險評估報告。
（二）規(guī)范依法決策行為
充分發(fā)揮法律顧問作用。按照忠于事實和法律，堅持以事前防范和事中控制法律風險為主，事后法律補救為輔的原則，我園區(qū)聘請東晉律師事務所的律師為常年法律顧問，全面參與決策、行政執(zhí)法、法律審查等政務事項，全程參與行政復議案件、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，法律顧問的全程參與，為我園區(qū)依法行政、嚴格執(zhí)法起了良好的法律保障作用。
（三）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面
一是以指導規(guī)范執(zhí)法，以創(chuàng)新服務監(jiān)管
1、加大行政執(zhí)法的檢查。我園區(qū)今年以來每周召集一次全體執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法業(yè)務培訓，通過法律法規(guī)學習、案例分享等方式，提高執(zhí)法人員依法行政意識，規(guī)范證據(jù)收集行為，為公正、文明、合法、合理執(zhí)法打下堅實基礎(chǔ)。
2、落實專項檢查加專家指導服務制度。2023年我園區(qū)共檢查企業(yè)272家次，查處安全隱患1081條，均已督促企業(yè)完成閉環(huán)。此外，我園區(qū)還對企業(yè)開展執(zhí)法檢查，共對企業(yè)的行政違法行為立案21起，罰款25.37萬元。
二、主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
（一）依法履行法治政府職能
園區(qū)主要負責人高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅持依法行政，結(jié)合本年度工作重點、難點，把法治工作納入政府工作計劃，重要任務親自督辦、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一是認真落實法治建設(shè)工作職責，將依法行政工作納入園區(qū)黨委重要議事日程，主抓執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題，切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方面，特別是在化工企業(yè)安全環(huán)保整治提升等重點工作中始終堅持做到法治化、規(guī)范化和程序化。通過強有力的執(zhí)法，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，2023年共立案處罰21起，共處罰金25余萬元。二是帶頭學法守法用法，園區(qū)主要負責人始終樹立法治信仰，堅持作帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。主動帶頭開展自學，在認真學習習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和重要部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)實際工作需要，重點研讀了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)。三是堅持領(lǐng)導班子成員年度述職述廉述法工作，黨政主要負責人將履行法治建設(shè)第一責任人職責情況作為年度述職的重要內(nèi)容，其他領(lǐng)導班子成員在年度述職中進行述法。
（二）提高運用法治思維能力
園區(qū)主要負責人嚴格落實領(lǐng)導干部學法制度，積極組織班子成員學法用法，將憲法學習納為黨委中心組學習內(nèi)容的重點，組織專題集體學習，確保入腦入心、指導實踐。同時堅持加強園區(qū)所有黨員干部法治教育培訓，不斷提高公職人員的法治素養(yǎng)，增強依法決策、依法行政能力。每季度組織一次集中學法，積極開展法治建設(shè)專題會，由黨政第一責任人親自主講，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。制定生命健康產(chǎn)業(yè)園學法制度，推進全園區(qū)黨員干部學法常態(tài)化，要求機關(guān)干部學法時間一年不少于40學時，副科級以上干部以及執(zhí)法工作人員不少于60學時。組織開展“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育動員大會3次，今年以來，產(chǎn)業(yè)園沒有出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法、不文明執(zhí)法的情況，不存在行政執(zhí)法不作為的現(xiàn)象，未出現(xiàn)因行政執(zhí)法不作為而被舉報或涉及訴訟等情況。
（三）多渠道拓展法治宣傳面
園區(qū)嚴格法治建設(shè)工作要求，高效推進法治宣傳工作，深入開展“八五”普法，以“法律八進”為抓手，廣泛深入宣傳憲法和法律，著力做好園區(qū)干部、青少年、企業(yè)人員、流動人口等重點對象的法治宣傳教育工作，全面提升廣大群眾法治意識。落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制，充分利用“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5.1”國際勞動節(jié)、“6·26”國際禁毒日、全國安全生產(chǎn)月等重要節(jié)點，通過設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式大力宣傳《消費者權(quán)益保護法》《合同法》《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī)，擴大法治宣傳范圍，推動全園區(qū)形成知法守法、依法辦事的良好氛圍。
三、存在問題
生命健康產(chǎn)業(yè)園在推進法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定成效，但還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是學習深度不夠，自全區(qū)開展全面依法治理工作以來，雖然加強了法治宣傳，組織干部職工、執(zhí)法人員集中學習，但成效還不明顯；二是普法宣傳力度還不夠，運用法律思維和方法解決問題不夠熟練、執(zhí)法體系不夠完善、普法宣傳不夠深入。
四、下一步打算
園區(qū)將繼續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，堅持學法守法用法，認真履職，依法辦事，大力推進法治政府建設(shè)，進一步強化法制宣傳教育，加強工作人員業(yè)務培訓，組織參加行政執(zhí)法考試，不斷提高全體干部職工的法律素養(yǎng)和法律意識，塑造“法治政府”形象。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，教育群眾學法、守法，依法合理訴求，嚴厲打擊無理上訪等違法活動者，全面推動園區(qū)的依法治理工作，推進法治政府建設(shè)工作邁向更高水平。