| 索引號： | 01424955-2/2023-00388 | 分類： | 民政、扶貧、救災\社會福利 通知 | ||
| 發(fā)布機構： | 啟東市民政局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2023-09-04 | 發(fā)布日期： | 2023-09-04 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關于印發(fā)啟東市養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定工作方案的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)（街道）民政部門、各消防救援站：
為深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述和指示批示精神，認真落實“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動部署，結合貫徹《民政部國家消防救援局關于印發(fā)養(yǎng)老機構消防安全管理規(guī)定的通知》（民發(fā)〔2023〕37號）、《關于印發(fā)江蘇省養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定工作方案的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2023〕26號）精神，市民政局、市消防救援大隊聯合制定了《啟東市養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定工作方案》?，F印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
啟東市民政局
啟東市消防救援大隊
2023年9月4日
啟東市養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定工作方案
為切實提升養(yǎng)老服務行業(yè)消防安全管理水平，根據《“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動方案》（蘇消委〔2023〕3號）、《養(yǎng)老機構消防安全管理規(guī)定》（民發(fā)〔2023〕37號）、《關于印發(fā)江蘇省養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定工作方案的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2023〕26號）等文件精神，制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，根據《江蘇省養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定工作方案》的要求，在全市養(yǎng)老機構全面開展消防安全標準化管理達標建設，基本實現日常消防管理規(guī)范、風險隱患排查精準、初起火災處置快速、消防安全自我管理水平顯著提升。按照“先重點、再全面，先創(chuàng)建、再提升”的原則，通過3年努力，穩(wěn)步推進養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標。2023年12月底前，督促指導100張及以上床位的養(yǎng)老機構完成達標建設任務；2024年12月底前，督促指導50（含）-100張床位的養(yǎng)老機構完成達標建設任務；2025年12月底前，督促指導50張以下床位的養(yǎng)老機構完成達標建設任務，同步督促指導50張及以上床位的養(yǎng)老機構消防安全管理提檔升級。（具體在營備案養(yǎng)老機構明細表見附件1）
二、達標建設范圍
全市范圍內依法辦理登記并在市民政局備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數10張及以上的養(yǎng)老機構。
三、達標建設標準
根據《江蘇省養(yǎng)老機構消防安全管理標準化達標建設驗收評定標準》制定了《啟東市養(yǎng)老機構消防安全管理標準化達標建設驗收評定標準》（詳見附件2，以下簡稱《評定標準》），明確達標建設基本要求。
四、主要步驟
從2023年9月至2023年12月，分三個階段進行。
（一）養(yǎng)老機構自查。2023年9月30日前，各養(yǎng)老機構按照《評定標準》完成自查工作，逐項對照，對于未達標的內容進行自行整改，不能自行整改或不明白如何整改到位的，聯系屬地民政部門，聯合屬地消防站，提供消防專業(yè)技術支持和指導。
（二）開展技術指導。2023年10月31日前，各區(qū)鎮(zhèn)民政部門聯合屬地消防站對片區(qū)內養(yǎng)老機構開展消防達標建設指導工作，對照《評定標準》逐項對標找差，補齊短板，確保養(yǎng)老機構消防安全管理標準化建設達標。
（三）達標驗收評定。按照“邊建設、邊達標，邊驗收、邊提升”的步驟，2023年11月起，自評達標的養(yǎng)老機構向市民政局提出驗收評定申請。市民政局、市消防大隊抽調業(yè)務骨干混合編組，并吸納建筑、電氣、消防技術服務等領域的專家組成驗收團隊，對照《評定標準》逐家驗收。驗收不合格的，責令整改，定點指導，重新申報，確保建設一家、達標一家。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。深入推進消防安全標準化管理工作是貫徹落實黨的二十大提出的“推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的具體措施，是開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動的重要內容，也是推動養(yǎng)老機構落實消防安全主體責任、提升本質安全水平的治本之策。各區(qū)鎮(zhèn)民政、消防部門要樹牢安全發(fā)展理念，充分認識做好消防安全標準化管理工作的重要意義，認真組織實施，確保達標建設各項任務按時保質完成。
（二）強化指導，合力推進。各區(qū)鎮(zhèn)民政部門聯合消防站要做好消防安全標準化管理工作指導服務，組織相關領域專家深入實地指導養(yǎng)老機構健全組織、完善制度、規(guī)范管理、整改隱患，幫助解決達標建設過程中遇到的困難和問題，切實提升標準化管理工作實效。消防救援大隊充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，與市民政局建立工作協商、掛鉤指導機制，共同做好養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設各項工作。
（三）嚴格標準，規(guī)范評定。市民政局、消防大隊將嚴格規(guī)范標準化管理達標驗收評定工作，按照嚴謹、科學、公正的原則，組織驗收團隊逐家實地檢查、逐項對照打分、逐一簽字確認。驗收期間，將組織機構消防安全責任人或管理人全程參加，堅持邊參加驗收、邊培訓學習、邊落實整改措施。驗收評定不達標的，將督促機構限期整改，復評時堅持標準不降、一把尺子量到底。
（四）建章立制，長效管理。市民政局、消防大隊將多渠道公開標準化管理達標驗收評定結果，廣泛接受社會監(jiān)督。并將達標建設驗收評定情況與養(yǎng)老機構運營補貼、等級評定、信用監(jiān)管等政策掛鉤，強化結果應用和激勵引導。通過深化達標建設工作，督促養(yǎng)老機構全面落實消防安全主體責任，實現養(yǎng)老機構消防安全管理標準化、規(guī)范化、精細化。同時，加強對已運營未備案養(yǎng)老服務場所的消防安全管理，指導具備條件的養(yǎng)老服務場所及時辦理備案；對存在重大安全隱患、無法達到備案要求的養(yǎng)老服務場所，實行綜合執(zhí)法，在妥善安置老年人的情況下依法予以關停。
附件
1、啟東在營備案養(yǎng)老機構明細表
2、啟東市養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定標準
（啟民發(fā)2023-109號）關于印發(fā)啟東市養(yǎng)老機構消防安全標準化管理達標建設評定工作方案的通知 20230904.docx