| 索引號(hào)： | 01424955-2/2022-00099 | 分類： | 民政、扶貧、救災(zāi)\社會(huì)福利 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號(hào)： | 無 | ||
| 成文日期： | 2022-02-22 | 發(fā)布日期： | 2022-02-22 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《2022年度中心敬老院運(yùn)營管理考核辦法》的通知 | ||||
各區(qū)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)部門、市城投集團(tuán)有限公司：
根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞5號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)﹝2019﹞85號(hào)）精神，按照市委市政府統(tǒng)一部署，為高效推進(jìn)中心敬老院企業(yè)化運(yùn)作，經(jīng)研究，制定《2022年度中心敬老院運(yùn)營管理考核辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
啟東市民政局
2022年2月22日
2022年度中心敬老院運(yùn)營管理考核辦法
為保障特困人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)特困人員供養(yǎng)工作的監(jiān)督管理，特制定本考核辦法：
一、考核范圍和要求
（一）特困人員供養(yǎng)金使用：
1. 膳食服務(wù)，按照文件規(guī)定的用餐標(biāo)準(zhǔn)，提供適宜老年人食用的膳食，包括各類食品、副食品等。
按照食品安全管理的各項(xiàng)要求做好采購、烹飪、消毒、臺(tái)賬登記、食品留樣等；每天按實(shí)上報(bào)用餐人員信息，確保用餐人數(shù)與實(shí)際相符。
2. 衣物服務(wù)，幫助特困人員添置衣物、換洗衣物。
全年為特困人員添置不少于4套衣物，一般每季度采購一次；為特困人員提供衣物清洗、晾曬、整理等服務(wù)。
3. 居住服務(wù)，保持居住房屋的安全和環(huán)境衛(wèi)生，包括消防安全、供水供電供暖、打掃衛(wèi)生等。
按防疫要求對(duì)居室和公共空間進(jìn)行消毒，沒有私拉亂接水電線路；房間無異味；根據(jù)老人的護(hù)理等級(jí)提供相應(yīng)的護(hù)理服務(wù)；能正常供水供電供暖。
4. 醫(yī)療服務(wù)，幫助特困人員獲得基本醫(yī)療服務(wù)，并幫助其按規(guī)定享受基本醫(yī)療等待遇。
及時(shí)幫助老人進(jìn)行就醫(yī)，按照“合理適度”的原則提供醫(yī)療服務(wù)，原則上在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就醫(yī)。
5.喪葬服務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗，幫助解決特困人員死亡后的喪葬事宜。
根據(jù)習(xí)俗從簡進(jìn)行喪葬事宜；在院內(nèi)不得進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。每人的喪葬費(fèi)控制在2個(gè)月的供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
（二）特困人員服務(wù)費(fèi)使用：
1.工作人員工資。
2.水電、燃?xì)獾饶芎馁M(fèi)。
3.安保及日常維修維護(hù)費(fèi)。
4.辦公費(fèi)、工會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)。
5.其他支出。
為特困人員發(fā)生的所有開支需單獨(dú)建賬，財(cái)務(wù)憑證及檔案長期保存。
二、考核辦法
1.考核由日?？己撕途C合考評(píng)兩部分組成，各占50%。
2.日常考核由局養(yǎng)老服務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施，每月不少于1次，根據(jù)《中心敬老院日常服務(wù)質(zhì)量考核表》（詳見附表1），通過“四不兩直”等方式，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查。
3.綜合考評(píng)由局養(yǎng)老服務(wù)科牽頭成立考評(píng)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，每季度1次，根據(jù)《中心敬老院綜合服務(wù)質(zhì)量考評(píng)表 》（詳見附件2），對(duì)敬老院整體運(yùn)行情況進(jìn)行全面的考核評(píng)估。
4.日?？己嗣考径热「髟旱钠骄?，8家中心敬老院的季度平均分作為當(dāng)季度的日?？己说梅帧＞C合考評(píng)每季度取各院平均分作為綜合考評(píng)得分。兩者相加平均后為季度最終考核得分。
三、考核結(jié)果應(yīng)用
（一）特困人員供養(yǎng)金：目前執(zhí)行的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為1010元/人/月（如有調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。其中伙食費(fèi)（450元/人/月）、衣被費(fèi)（120元/人/月）、生活用品購置費(fèi)（100元/人/月）、零用錢（60元/人/月，無法發(fā)放的，通過財(cái)務(wù)記在該老人名下的賬上），每季度按照特困人員實(shí)際人數(shù)全額轉(zhuǎn)給城投公司，由城投公司進(jìn)行統(tǒng)籌管理，按實(shí)按需支配，單獨(dú)建賬。醫(yī)療費(fèi)（245元/人/月）、喪葬費(fèi)（35元/人/月），按實(shí)際使用情況由城投公司到民政局結(jié)算。
（二）特困人員服務(wù)費(fèi)： 2022年度市財(cái)政核撥的各中心敬老院預(yù)算為1120萬，分4個(gè)季度（每季280萬）下?lián)堋?/p>
為保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，特困人員服務(wù)費(fèi)與考核結(jié)果掛鉤，具體如下：
考核結(jié)果在90－100分之間的，100%支付服務(wù)費(fèi)；
考核結(jié)果在85－90（不含）分之間的，按95%比例支付服務(wù)費(fèi)；
考核結(jié)果在80－85（不含）分之間的，按90%比例支付服務(wù)費(fèi)；
考核結(jié)果在80分（不含）以下的，暫緩支付服務(wù)費(fèi)，市民政局下發(fā)整改通知函，待整改達(dá)標(biāo)后再行撥付。
四、資金撥付
（一）資金預(yù)撥
為保障各中心敬老院安全、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，確保特困人員正常生活開支需要，2022年1月份預(yù)撥資金200萬元（特困人員供養(yǎng)金100萬、特困人員服務(wù)費(fèi)100萬）用于各院日常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）資金撥付程序
1.申報(bào)。每季度首月由城投公司對(duì)各中心敬老院的上季度供養(yǎng)金和服務(wù)費(fèi)進(jìn)行申報(bào)，填寫《中心敬老院運(yùn)營資金申請(qǐng)審批表（附件3），并根據(jù)要求上報(bào)附件明細(xì)。
2.審核。民政局養(yǎng)老服務(wù)科對(duì)城投提交的材料進(jìn)行審核，測(cè)算擬撥付資金。
3.審批。養(yǎng)老服務(wù)科將測(cè)算好的撥付資金遞交民政局黨組討論，同意后撥付。
（三）付款方式
特困人員供養(yǎng)金及服務(wù)費(fèi)按季度結(jié)算。憑資金申請(qǐng)表及相關(guān)附件資料結(jié)算。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。中心敬老院是為全市特困人員提供兜底生活保障的集中照料機(jī)構(gòu)，保障特困人員的正常生活是落實(shí)憲法物質(zhì)幫助權(quán)利的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平公正的切實(shí)需要，城投公司應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好服務(wù)保障的重要性，全力服務(wù)好特困人員。
（二）規(guī)范管理。特困人員是社會(huì)最弱勢(shì)的群體。機(jī)構(gòu)老年人安全、健康的生活，需要規(guī)范化的安全管理環(huán)境。城投公司應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，完善各類資料，規(guī)范服務(wù)流程，及時(shí)查找、整改安全隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生。城投公司應(yīng)在各院設(shè)立老年人管委會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取老人意見，監(jiān)督院內(nèi)各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督。各區(qū)鎮(zhèn)民政部門應(yīng)對(duì)各中心敬老院運(yùn)行狀況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管、隨時(shí)抽檢，保障老人權(quán)益，全面監(jiān)督養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。城投公司應(yīng)積極主動(dòng)配合民政、消防、市管、財(cái)政、紀(jì)檢等部門檢查，并如實(shí)提供合法有效資料，積極配合問題整改。存在虛報(bào)、騙取財(cái)政資金的，依法追責(zé)。