| 索引號(hào)： | 01424955-2/2023-00121 | 分類： | 民政、扶貧、救災(zāi)\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市民政局 | 文號(hào)： | 無 | ||
| 成文日期： | 2023-03-08 | 發(fā)布日期： | 2023-03-08 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 關(guān)于開展2023年度全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作的通知 | ||||
各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門：
為貫徹落實(shí)《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的要求，著力推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量水平，結(jié)合我市養(yǎng)老工作實(shí)際，經(jīng)市局研究決定，組織開展2023年度全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作，現(xiàn)通知如下：
一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)定
（一）考評(píng)對(duì)象
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
1、完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案登記，由民政部門核發(fā)《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》或經(jīng)工商登記核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》在有效期內(nèi)。
2、連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿6個(gè)月且在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
3、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB 38600－2019）的規(guī)定。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)終止年度考評(píng)工作：
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；
2、經(jīng)查實(shí)存在提供虛假材料、謊報(bào)床位數(shù)等弄虛作假、騙取財(cái)政資金行為的；
3、有信訪反映存在重大違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的；
4、存在重大隱患危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)職能部門作出停業(yè)整頓1月以上的；
5、存在隱患且不在期限內(nèi)整改的1次警告，2次取消半年度考評(píng)，3次以上取消全年度考評(píng)；
6、違反考評(píng)紀(jì)律，采取不規(guī)范行為干擾考評(píng)人員工作，影響評(píng)定工作開展的；
7、存在欺老、虐老行為造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
8、在機(jī)構(gòu)內(nèi)兜售保健食品和藥品，損害老年人合法權(quán)益的；
9、涉嫌非法集資、存在嚴(yán)重失信行為，被實(shí)施聯(lián)合懲戒或被列入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合懲戒對(duì)象管理名單的；
10、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按規(guī)定參加年檢、年報(bào)的；
11、受政府有關(guān)部門沒收非法所得、沒收非法財(cái)物及以上行政處罰的；
12、機(jī)構(gòu)被媒體曝光且造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；
13、機(jī)構(gòu)因不可抗力未能全年持續(xù)運(yùn)營(yíng)的；
14、無正當(dāng)理由故意拖欠機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員工資，并經(jīng)查證屬實(shí)的。
（二）考評(píng)原則
1、科學(xué)性原則。在考評(píng)項(xiàng)目和指標(biāo)的選用上做到切合實(shí)際，突出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際管理和運(yùn)營(yíng)水平。
2、公開性原則。在考評(píng)組織和操作程序上做到客觀公正、公開透明，及時(shí)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公布考評(píng)結(jié)果。
3、引導(dǎo)性原則。在考評(píng)等級(jí)和結(jié)果應(yīng)用上，突出激勵(lì)引導(dǎo)、整改提升，讓考評(píng)真正發(fā)揮引導(dǎo)和規(guī)范的作用，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
（三）考評(píng)時(shí)間及辦法
考評(píng)由綜合考評(píng)和日?？己藘刹糠纸M成
1、綜合考評(píng)由市局和各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門組織開展。市局、各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門分別牽頭成立由市管、消防等相關(guān)職能部門組成的聯(lián)合考評(píng)小組，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量綜合考評(píng)工作。
2、各區(qū)（鎮(zhèn)）考評(píng)小組在3月份、9月份，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)表》（附表1）1-71項(xiàng)檢查內(nèi)容，完成轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量當(dāng)季考評(píng)工作，并及時(shí)將2次考評(píng)結(jié)果反饋市局養(yǎng)老服務(wù)科；市局考評(píng)小組在6月份、11月份，根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)表》（附表1），完成對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量半年度、全年度考評(píng)工作。
3、日?？己擞墒芯?、各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門組織開展不定期的機(jī)構(gòu)日常檢查，并將日常檢查結(jié)果納入綜合考評(píng)。
4、市局對(duì)全年4次考評(píng)得分進(jìn)行匯總，其中各區(qū)（鎮(zhèn)）考評(píng)小組的考評(píng)分占30%，市局考評(píng)小組的考評(píng)分占70%，全年平均分作為本年度綜合考評(píng)得分。
二、結(jié)果運(yùn)用
（一）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼計(jì)算方法
按老人實(shí)際入住時(shí)間和人數(shù)，確定應(yīng)享受床位數(shù)。以老人入住協(xié)議（含入住老人、監(jiān)護(hù)人等相關(guān)信息）、收費(fèi)票據(jù)作為依據(jù)，計(jì)算享受補(bǔ)貼金額。市局依據(jù)各機(jī)構(gòu)上交的補(bǔ)貼材料，不定期開展核查工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)有虛報(bào)人數(shù)、謊報(bào)床位等弄虛作假行為的終止考評(píng)。
計(jì)算辦法：全年應(yīng)享受床位數(shù)*補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)*考評(píng)系數(shù)=本年度運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼金額。
（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定結(jié)果掛鉤（養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件另行下發(fā)）。
（三）考評(píng)結(jié)果等次運(yùn)用
1、考評(píng)等次劃分
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考評(píng)結(jié)果采用等級(jí)制，分為A、B、C、D四等，最高等級(jí)為A等。等級(jí)越高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平越高。等級(jí)按考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，基本分100分，附加分值不限上限。其中，總分在95分以上（含95分）為A等，94分-90分為B等，89分-85分為C等，85分以下為D等。
2、考評(píng)結(jié)果應(yīng)用
考評(píng)結(jié)果為A等的，床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼上浮20%；機(jī)構(gòu)享受市局優(yōu)先推薦“優(yōu)秀社會(huì)組織”等活動(dòng)的評(píng)先評(píng)優(yōu)。
考評(píng)結(jié)果為B等的，床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼不予上?。粰C(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理中存在的問題開展自查自糾。
考評(píng)結(jié)果為C等的，床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼下降20%；機(jī)構(gòu)向市局提交問題整改報(bào)告，同時(shí)區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門增加該類機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查頻率。
考評(píng)結(jié)果為D等的，床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼下降40%；機(jī)構(gòu)向市局提交問題整改報(bào)告，同時(shí)市局將該類機(jī)構(gòu)納入養(yǎng)老行業(yè)重點(diǎn)督查單位。
（四）補(bǔ)貼申報(bào)程序
1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)。符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在11月5日前向所在區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門提交《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件2）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告》。
2、區(qū)（鎮(zhèn)）初審。各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章后，于11月15日前報(bào)市局養(yǎng)老服務(wù)科。
3、市局審核、資金撥付。市局養(yǎng)老服務(wù)科在12月20日前根據(jù)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果，測(cè)算運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼并經(jīng)市局核準(zhǔn)后撥付。
三、工作要求
（一）扎實(shí)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作。各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門切實(shí)履行屬地管理主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，成立考評(píng)小組，明確崗位職責(zé)，按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)表》（附件1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的大轉(zhuǎn)變，夯實(shí)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量可持續(xù)改善的基礎(chǔ)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門全面排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量問題與不足，將存在服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不足且拒不整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，及時(shí)通報(bào)市管、消防、城管等相關(guān)部門合力督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)即時(shí)整改到位。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)隱患整改“回頭看”工作，穩(wěn)固檢查成效，加強(qiáng)在院老人合法權(quán)益維護(hù)工作，打造老年人安全、舒適的生活環(huán)境。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)營(yíng)造積極向上的濃厚氛圍。各區(qū)（鎮(zhèn)）民政業(yè)務(wù)部門切實(shí)增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查，努力將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作向更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的知曉率、參與率，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的積極性，營(yíng)造敬老、愛老、孝老的良好向上的社會(huì)氛圍。
附件1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)表
附件2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助申請(qǐng)表
啟東市民政局
2023年3月8日
（啟民發(fā)2023-16號(hào)）關(guān)于開展2023年度全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)工作的通知(20230308).docx