| 索引號： | 01424652-X/2023-00040 | 分類： | 科技、教育\科技，其他 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 南通市科技局 | 文號： | 通政規(guī)〔2022〕4號 | ||
| 成文日期： | 2022-11-28 | 發(fā)布日期： | 2022-11-28 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 轉(zhuǎn)南通市科技局關(guān)于修改《關(guān)于支持科技創(chuàng)新型 企業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》的決定 | ||||
各縣（市、區(qū)）人民政府，市各直屬園區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，經(jīng)南通市第十六屆人民政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)對《關(guān)于支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》作如下修改：
一、將意見中的“科技創(chuàng)新型企業(yè)”“高成長性科技企業(yè)”“科創(chuàng)板上市培育企業(yè)”分別修改為“雛鷹企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“獨(dú)角獸培育企業(yè)”。
將意見中的“營業(yè)收入”修改為“應(yīng)稅銷售收入”。
二、將第一部分總體目標(biāo)修改為：“到2025年，力爭全市科技創(chuàng)新型企業(yè)中的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)分別達(dá)到500家、100家、20家。”
三、第二部分新增一款“科技創(chuàng)新型企業(yè)主要分為雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)三類?！?/p>
四、將第二部分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)修改為：“雛鷹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：形成企業(yè)自主申請授權(quán)的I類知識產(chǎn)權(quán)1件（含）以上，獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，連續(xù)兩年應(yīng)稅銷售收入年增長均為30%以上，且最近一個會計(jì)年度達(dá)500萬元以上（起始年度50萬元以上）。”
“瞪羚企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：形成企業(yè)自主申請授權(quán)的I類知識產(chǎn)權(quán)1件（含）以上，獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，連續(xù)兩年應(yīng)稅銷售收入年增長均為40%以上，且最近一個會計(jì)年度達(dá)3000萬元以上（起始年度100萬元以上）或估值達(dá)1億元以上。估值以兩年內(nèi)社會資本進(jìn)入企業(yè)的投資額度和占股權(quán)比例進(jìn)行核算?！?/p>
“獨(dú)角獸培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：形成企業(yè)自主申請授權(quán)的I類知識產(chǎn)權(quán)5件（含）以上〔軟件企業(yè)軟件著作權(quán)10件（含）以上），獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，近兩年企業(yè)累計(jì)研發(fā)費(fèi)用占累計(jì)應(yīng)稅銷售收入比達(dá)到5%以上（軟件企業(yè)達(dá)到10%以上），近兩年應(yīng)稅銷售收入復(fù)合增長率達(dá)到20%，且最近一個會計(jì)年度達(dá)2億元以上（起始年度500萬元以上）?！?/p>
五、將第三部分政策意見第六項(xiàng)修改為：“（六）給予高端發(fā)展獎勵。推動高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對獲得國家級、省級新認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心分別給予200萬元和100萬元獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等其他各類企業(yè)研發(fā)平臺分別給予100萬元、50萬元獎勵?！?/p>
六、將第三部分政策意見第七項(xiàng)中的“市區(qū)工業(yè)企業(yè)全職新引進(jìn)的高水平創(chuàng)新型人才”修改為：“市區(qū)企業(yè)全職新引進(jìn)的高水平創(chuàng)新型人才”。
七、將第三部分政策意見第八項(xiàng)修改為：“（八）給予企業(yè)上市獎勵。對首次公開發(fā)行股票申請材料取得中國證監(jiān)會（上海證券交易所、深圳證券交易所）正式受理的市區(qū)企業(yè)，一次性獎勵200萬元；成功在上海證券交易所、深圳證券交易所上市發(fā)行后，一次性獎勵100萬元。對首次公開發(fā)行股票并成功在北京證券交易所上市的市區(qū)企業(yè)，一次性獎勵250萬元。對在境外成功上市并首次公開發(fā)行股票的市區(qū)企業(yè)，募集資金80% 以上投向我市項(xiàng)目建設(shè)的，一次性獎勵300萬元。對首次成功在新三板掛牌的市區(qū)企業(yè)，一次性補(bǔ)助50萬元。對首次成功在境內(nèi)（外）上市、通過并購重組等途徑上市的在縣（市）注冊登記的企業(yè)，市財(cái)政一次性獎勵50萬元?！?/p>
八、將第四部分保障措施第一項(xiàng)中的“市人才辦、發(fā)改、科技、工信、財(cái)政、地方金融管理、稅務(wù)、人行、銀監(jiān)”修改為“市委人才辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、中國人民銀行南通中心支行、南通銀保監(jiān)分局”。
九、將第四部分保障措施第二項(xiàng)修改為：“（二）建立企業(yè)申報(bào)、縣（市、區(qū)）審核推薦、專家評審、市討論確認(rèn)的遴選機(jī)制，將符合條件的企業(yè)納入科技創(chuàng)新型企業(yè)庫。企業(yè)庫實(shí)行動態(tài)管理，每年9月更新調(diào)整，更新結(jié)果向社會公布，并建立企業(yè)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況；入庫企業(yè)應(yīng)稅銷售收入年增長不達(dá)標(biāo)，或高企復(fù)審未通過，或在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市的即出庫，出庫后不再享受補(bǔ)助政策。對企業(yè)提供資料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷其培育認(rèn)定，責(zé)令退回獎勵與補(bǔ)助所得，并記入企業(yè)科技信用記錄?！?/p>
十、增加一項(xiàng)作為第四部分保障措施第三項(xiàng)：“（三）建立爭議復(fù)核機(jī)制。申報(bào)企業(yè)對入庫審核存在爭議的，可向所在地縣（市、區(qū)）提出，市科學(xué)技術(shù)局組織專家組進(jìn)行復(fù)核，給出意見?！?/p>
十一、將第四部分保障措施中的“適用范圍為入庫培育企業(yè)”修改為“適用范圍為納入科技創(chuàng)新型企業(yè)庫的企業(yè)”。
此外，對意見個別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自2022年12月28日起施行，有效期至2024年12月31日。
《關(guān)于支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
南通市人民政府
2022年11月28日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于支持科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施意見
（2020年7月16日南通市人民政府通政規(guī)〔2020〕4號第一次發(fā)布，2022年11月28日南通市人民政府通政規(guī)〔2022〕4號第一次修訂公布）
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新型企業(yè)的梯隊(duì)成長培育機(jī)制，加速發(fā)展一批具有自主核心技術(shù)、持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁大且前景廣闊的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸培育企業(yè)，努力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，為南通高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、總體目標(biāo)
到2025年，力爭全市科技創(chuàng)新型企業(yè)中的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)分別達(dá)到500家、100家、20家。
二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
科技創(chuàng)新型企業(yè)主要分為雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)三類。
雛鷹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：形成企業(yè)自主申請授權(quán)的I類知識產(chǎn)權(quán)1件（含）以上，獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，連續(xù)兩年應(yīng)稅銷售收入年增長均為30%以上，且最近一個會計(jì)年度達(dá)500萬元以上（起始年度50萬元以上）。
瞪羚企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：形成企業(yè)自主申請授權(quán)的I類知識產(chǎn)權(quán)1件（含）以上，獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，連續(xù)兩年應(yīng)稅銷售收入年增長均為40%以上，且最近一個會計(jì)年度達(dá)3000萬元以上（起始年度100萬元以上）或估值達(dá)1億元以上。估值以兩年內(nèi)社會資本進(jìn)入企業(yè)的投資額度和占股權(quán)比例進(jìn)行核算。
獨(dú)角獸培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：形成企業(yè)自主申請授權(quán)的I類知識產(chǎn)權(quán)5件（含）以上〔軟件企業(yè)軟件著作權(quán)10件（含）以上〕，獲國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，近兩年企業(yè)累計(jì)研發(fā)費(fèi)用占累計(jì)應(yīng)稅銷售收入比達(dá)到5%以上（軟件企業(yè)達(dá)到10%以上），近兩年應(yīng)稅銷售收入復(fù)合增長率達(dá)到20%，且最近一個會計(jì)年度達(dá)2億元以上（起始年度500萬元以上）。
三、政策意見
（一）給予入庫培育補(bǔ)助。對通過評審，首次入選科技創(chuàng)新型企業(yè)庫的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)分別按60萬元、240萬元、600萬元分三年給予補(bǔ)助，入庫當(dāng)年分別給予總額三分之一即20萬元、80萬元、200萬元補(bǔ)助；入庫第二、三年保持認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)稅銷售收入增長率要求的，每年分別再給予總額三分之一即20萬元、80萬元、200萬元補(bǔ)助。
（二）給予企業(yè)信貸支持。在“蘇科貸”和“通科貸”金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，由各縣（市、區(qū)）牽頭與金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立“科創(chuàng)貸”金融產(chǎn)品，建立不低于2000萬元的“科創(chuàng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于銀行發(fā)放貸款產(chǎn)生損失的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，承擔(dān)比例最高達(dá)80%。合作銀行對雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)的貸款額度最高可分別達(dá)600萬元、1000萬元、2000萬元。
（三）給予企業(yè)股權(quán)投資。充分發(fā)揮市科創(chuàng)基金作用，通過股權(quán)投資方式投資入庫培育企業(yè)的項(xiàng)目，單個項(xiàng)目的累計(jì)投資額最高2000萬元，股權(quán)投資期限最高可至5年，可采取公開上市、新三板和科創(chuàng)板掛牌、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)收購、股權(quán)置換等方式退出，最高可將科創(chuàng)基金收益的30%獎勵給被投資企業(yè)。對由高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦的高科技企業(yè)，可給予最高2000萬元的政策性股權(quán)投資，三年內(nèi)可按約定方式退出。
（四）給予研發(fā)項(xiàng)目配套。鼓勵企業(yè)申報(bào)國家、省科技研發(fā)項(xiàng)目，對企業(yè)獨(dú)立或牽頭承擔(dān)的國家科技重大專項(xiàng)計(jì)劃和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和重大技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃的項(xiàng)目，按1:0.5比例給予配套，單個國家、省項(xiàng)目配套補(bǔ)助最高可分別給予500萬元、200萬元。
（五）給予合作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持企業(yè)與高校、科研院所（含新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）開展技術(shù)合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，對所產(chǎn)生的費(fèi)用，按企業(yè)實(shí)際支付合同開發(fā)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助，單個項(xiàng)目補(bǔ)助額最高給予500萬元，按照企業(yè)實(shí)際支付第一筆合同開發(fā)費(fèi)用的50%給予預(yù)撥，其余資金待合同完成后撥付。
（六）給予高端發(fā)展獎勵。推動高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對獲得國家級、省級新認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心分別給予200萬元和100萬元獎勵；對新認(rèn)定的國家級、省級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等其他各類企業(yè)研發(fā)平臺分別給予100萬元、50萬元獎勵。
（七）給予引進(jìn)人才補(bǔ)貼。市區(qū)企業(yè)全職新引進(jìn)的高水平創(chuàng)新型人才，購房自住的，具有博士學(xué)位或正高級職稱的，給予30萬元一次性購房補(bǔ)貼，三年內(nèi)給予每人每月3000元的生活津貼；具有碩士學(xué)位或副高級職稱、高級技師職業(yè)資格的，給予15萬元一次性購房補(bǔ)貼，三年內(nèi)給予每人每月2000元的生活津貼。
（八）給予企業(yè)上市獎勵。對首次公開發(fā)行股票申請材料取得中國證監(jiān)會（上海證券交易所、深圳證券交易所）正式受理的市區(qū)企業(yè)，一次性獎勵200萬元；成功在上海證券交易所、深圳證券交易所上市發(fā)行后，一次性獎勵100萬元。對首次公開發(fā)行股票并成功在北京證券交易所上市的市區(qū)企業(yè)，一次性獎勵250萬元。對在境外成功上市并首次公開發(fā)行股票的市區(qū)企業(yè)，募集資金80% 以上投向我市項(xiàng)目建設(shè)的，一次性獎勵300萬元。對首次成功在新三板掛牌的市區(qū)企業(yè)，一次性補(bǔ)助50萬元。對首次成功在境內(nèi)（外）上市、通過并購重組等途徑上市的在縣（市）注冊登記的企業(yè)，市財(cái)政一次性獎勵50萬元。
（九）強(qiáng)化政策服務(wù)。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)先向入庫培育企業(yè)提供包括土地在內(nèi)的各類發(fā)展資源。發(fā)揮“創(chuàng)新南通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺作用，整合科技創(chuàng)新資源，為科技創(chuàng)新型企業(yè)開展線上線下全過程服務(wù)，對獨(dú)角獸培育企業(yè)開展“一企一策”的精準(zhǔn)服務(wù)。
四、保障措施
（一）建立由市委人才辦、市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、中國人民銀行南通中心支行、南通銀保監(jiān)分局等部門組成的科技創(chuàng)新型企業(yè)培育聯(lián)席會議制度，定期研究分析科技創(chuàng)新型企業(yè)培育情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新型企業(yè)培育工作。
（二）建立企業(yè)申報(bào)、縣（市、區(qū)）審核推薦、專家評審、市討論確認(rèn)的遴選機(jī)制，將符合條件的企業(yè)納入科技創(chuàng)新型企業(yè)庫。企業(yè)庫實(shí)行動態(tài)管理，每年9月更新調(diào)整，更新結(jié)果向社會公布，并建立企業(yè)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行情況；入庫企業(yè)應(yīng)稅銷售收入年增長不達(dá)標(biāo)，或高企復(fù)審未通過，或在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和北交所上市的即出庫，出庫后不再享受補(bǔ)助政策。對企業(yè)提供資料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將撤銷其培育認(rèn)定，責(zé)令退回獎勵與補(bǔ)助所得，并記入企業(yè)科技信用記錄。
（三）建立爭議復(fù)核機(jī)制。申報(bào)企業(yè)對入庫審核存在爭議的，可向所在地縣（市、區(qū)）科技部門提出，市科學(xué)技術(shù)局組織專家組進(jìn)行復(fù)核，給出意見。
本實(shí)施意見自2020年8月16日起實(shí)施，適用范圍為納入我市科技創(chuàng)新型企業(yè)庫的企業(yè)，各縣（市）可參照執(zhí)行。
政策解讀http://kjj.nantong.gov.cn/ntskjj/zcjd/content/bc03018d-d482-4829-892b-1cdb896d3f94.html