| 索引號(hào)： | 01424652-X/2019-00041 | 分類(lèi)： | 科技、教育\科技 公告 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 啟東市科技局 | 文號(hào)： | 無(wú) | ||
| 成文日期： | 2019-11-06 | 發(fā)布日期： | 2019-11-06 | 有效性： | 有效 |
| 名稱(chēng)： | 2019年啟東市科技局政府信息公開(kāi)制度 | ||||
2019年啟東市科技局政府信息公開(kāi)制度
一、總則
一、為貫徹國(guó)家、省市關(guān)于深化行政管理體制改革和推行政府信息公開(kāi)的要求，保證公民、法人和其它組織依法獲取政府信息的權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政，提高行政效率和公共服務(wù)水平，把我局建設(shè)成為行為規(guī)范、公正透明的政府機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)家《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《江蘇省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)文件規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作規(guī)則。
二、政府信息公開(kāi)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題，以構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制為目標(biāo)，切實(shí)為我局更好地履行職責(zé)提供制度保障。
三、本規(guī)則所稱(chēng)“政府信息公開(kāi)”，是指在依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過(guò)程中，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開(kāi)相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)政府信息，并接受監(jiān)督的行為。所稱(chēng)的“政府信息”，是指我局在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
四、局政府信息公開(kāi)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，嚴(yán)格遵循公平公正、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。公開(kāi)內(nèi)容和過(guò)程嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《江蘇省政府行政程序規(guī)定》，以及我局政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南辦理。
五、啟東市科學(xué)技術(shù)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。相關(guān)中心、科室為局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)全局政府信息公開(kāi)工作中的重要問(wèn)題，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、推進(jìn)、監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。
六、政府信息公開(kāi)必須維護(hù)國(guó)家利益，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于按照有關(guān)規(guī)定不予公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)書(shū)面報(bào)告市政府負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。
七、制作的政府信息嚴(yán)格履行保密審核、業(yè)務(wù)復(fù)核以及公開(kāi)發(fā)布審批程序，確保政府信息公開(kāi)正確無(wú)誤。
八、除公開(kāi)征求意見(jiàn)的文件信息外，屬于調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的政府信息，因其內(nèi)容不確定，一律不得公開(kāi)。
九、下列信息未經(jīng)批準(zhǔn)，不得向社會(huì)公眾公開(kāi)：
(一)確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息。
(二)機(jī)關(guān)內(nèi)部研究討論或者進(jìn)行審議的工作信息。
(三)涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息。
(四)公開(kāi)后可能影響國(guó)家利益、公共利益或可能對(duì)執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)不良影響的信息。
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開(kāi)的信息。
二、公開(kāi)的內(nèi)容范圍和程序
十、啟東市科學(xué)技術(shù)局每年度根據(jù)《江蘇省行政程序規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際，修定并發(fā)布《啟東市科學(xué)技術(shù)局政府信息公開(kāi)目錄》，主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容范圍以該《目錄》為準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)符合下列基本條件之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)：
(一)反映本行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的。
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的。
(三)涉及公民、法人或者其它組織切身利益的。
(四)其它依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的。
其中：對(duì)符合下列基本條件之一的，經(jīng)各線分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)的政府信息應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)：
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況。
(二)政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)指南、局政府信息公開(kāi)目錄，以及局有關(guān)政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。
(三)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
(四)依據(jù)法定職能或由市政府授權(quán)制訂的規(guī)范性文件；
(五)牽頭制定的科技發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策，以及本市年度計(jì)劃報(bào)告。
(六)有關(guān)重大科技項(xiàng)目的審批情況。
(七)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄。
十一、主動(dòng)公開(kāi)的程序和時(shí)限：
(一)屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，承辦科室必須自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各科室將屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，與其他部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字同意后，通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站等途徑予以公開(kāi)。
(二)局政府信息主動(dòng)公開(kāi)部分，可采用全文公開(kāi)、部分公開(kāi)和摘要公開(kāi)三種形式。
(三)屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，可采用全文公開(kāi)和部分公開(kāi)兩種形式。
接到信息公開(kāi)申請(qǐng)，全文可以公開(kāi)的政府信息，各有關(guān)科室可直接答復(fù)或提供書(shū)面資料；屬于部分可以公開(kāi)的政府信息，必須按照局內(nèi)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)規(guī)程辦理。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容和程序
十二、公民、法人和其他組織可以根據(jù)自身需要，有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)以外的政府信息以及其他部分政府信息。
十三、依申請(qǐng)公開(kāi)的受理程序與要求：
(一)工作流程。公民、法人和其他組織提出申請(qǐng)，局辦公室組織統(tǒng)一受理申請(qǐng)，進(jìn)行登記、編號(hào)、復(fù)核申請(qǐng)人填寫(xiě)相關(guān)資料。當(dāng)場(chǎng)可以答復(fù)則立即予以提供；需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料則立即向申請(qǐng)人說(shuō)明；申請(qǐng)條件符合要求則按照各科室職責(zé)分工，由辦公室提出擬辦意見(jiàn)（注明辦理時(shí)限），呈局長(zhǎng)閱示并簽批意見(jiàn)后，分送分管副局長(zhǎng)及有關(guān)科室辦理；各主辦科室提出意見(jiàn)和信息（含保密初審意見(jiàn)）分為：全部公開(kāi)、部分公開(kāi)（注明理由）、不予公開(kāi)（注明理由），會(huì)同法規(guī)專(zhuān)干、局保密員會(huì)進(jìn)行審核后呈報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定；主辦科室會(huì)同辦公室向申請(qǐng)人予以答復(fù)、提供。
(二)申請(qǐng)范圍。同一申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由重復(fù)向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)同一政府信息，本機(jī)關(guān)已經(jīng)作出答復(fù)的，可告知申請(qǐng)人不再重復(fù)受理；需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料，明確告知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，逾期不辦者，則視為放棄申請(qǐng)；申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍，但本機(jī)關(guān)未制作或者獲取的，應(yīng)當(dāng)明確該政府信息不存在；屬于不予公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)明確不予公開(kāi)的意見(jiàn)，并說(shuō)明理由；申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)峁┑恼畔儆谏虡I(yè)秘密和個(gè)人隱私的，除權(quán)利人已經(jīng)書(shū)面向本機(jī)關(guān)提出公開(kāi)與否的意見(jiàn)外，其他需要征詢權(quán)利人意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提出征求權(quán)利人意見(jiàn)的建議、理由和聯(lián)系方式，并由主管科室向權(quán)利人發(fā)出書(shū)面征詢意見(jiàn)函，權(quán)利人在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。
(三)時(shí)限要求。公民、法人和其他組織提出申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，當(dāng)場(chǎng)能夠答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的；應(yīng)當(dāng)自確定收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)該請(qǐng)示局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并同時(shí)告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超15個(gè)工作日。
辦公室在受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后按程序5個(gè)工作日內(nèi)分送有關(guān)承辦科室，承辦科室應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)決定是否公開(kāi)，并由承辦科室答復(fù)申請(qǐng)人。決定公開(kāi)的，在申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)手續(xù)后當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人公開(kāi)；不能當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)的，應(yīng)在申請(qǐng)人辦理申請(qǐng)手續(xù)后3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人公開(kāi)。決定不予公開(kāi)的，由承辦科室向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。申請(qǐng)人有異議的，可向局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和局監(jiān)察室反映。
(四)反饋形式。依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)人可以選擇郵寄、遞送、傳真、當(dāng)面領(lǐng)取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質(zhì)、光盤(pán)、磁盤(pán)等載體形式。局辦公室原則上應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的方式和載體形式提供政府信息。無(wú)法按照申請(qǐng)人的要求提供的，可以通過(guò)安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料或者其它適當(dāng)?shù)姆绞胶洼d體形式提供。辦公室會(huì)同承辦科室提供條件，方便申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)查閱或抄錄可以公開(kāi)的政府信息。申請(qǐng)人要求我局出具查閱證明的，由承辦科室商辦公室提供查閱證明。申請(qǐng)人選擇以其他形式獲取政府信息復(fù)制件的，承辦科室經(jīng)局分管副局長(zhǎng)同意，依照申請(qǐng)要求的形式提供；因技術(shù)條件限制無(wú)法提供的，承辦科室商相關(guān)科室選擇符合該政府信息特點(diǎn)的形式進(jìn)行反饋。
四、政府信息公開(kāi)的方式
十四、主動(dòng)公開(kāi)的政府信息可以根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采取下列一種或幾種方式予以公開(kāi)：
(一)啟東市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站；
(二)新聞發(fā)布會(huì)或者其它相關(guān)會(huì)議；
(三)根據(jù)市政府統(tǒng)一要求、指定的供公眾查詢的場(chǎng)所；
(四)政務(wù)公開(kāi)指南或辦事指南（文本）。
科技局辦公室電話：0513-83312068