今年以來(lái)啟東市科技局認(rèn)真貫徹上級(jí)科技部門的決策部署，圍繞落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，以下好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)先手棋、融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體為工作理念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，全市科技創(chuàng)新工作取得了新的進(jìn)展。
一、2019年主要工作成效
一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新雙鏈融合，創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)不斷凸顯。以重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為依托，著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)已落地的大院大所建設(shè)，開展產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化，北大生科華東產(chǎn)研院累計(jì)落地項(xiàng)目10個(gè)，尚華醫(yī)藥科創(chuàng)中心等3家單位實(shí)驗(yàn)動(dòng)物平臺(tái)通過(guò)省科技廳“實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證”的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；探索離岸孵化，北京離岸孵化器累計(jì)入駐孵化項(xiàng)目40個(gè)，資助金額4000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)科技成果離岸孵化、項(xiàng)目啟東轉(zhuǎn)化。以提高產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)水平為抓手，著力構(gòu)建“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)鏈條。啟東精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)眾創(chuàng)社區(qū)進(jìn)入省級(jí)眾創(chuàng)社區(qū)備案試點(diǎn)，啟東開發(fā)區(qū)君啟筑夢(mèng)被認(rèn)定為省級(jí)眾創(chuàng)空間。以加快培育新興科技產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，著力集聚科技創(chuàng)新資源。圍繞建設(shè)半導(dǎo)體裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，牽頭制訂《加快推進(jìn)半導(dǎo)體裝備及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，積極參與產(chǎn)業(yè)推介和項(xiàng)目招引，打造長(zhǎng)三角半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)基地。
二是堅(jiān)持自主與合作協(xié)同推進(jìn)，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。加大科技企業(yè)培育力度。組織召開全市高企申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)專題輔導(dǎo)會(huì)，64家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，67家企業(yè)進(jìn)入省小升高企業(yè)培育庫(kù)，98家企業(yè)進(jìn)入省科技型中小企業(yè)備案，10家企業(yè)通過(guò)省民營(yíng)科技企業(yè)初審。加大研發(fā)能力提升力度。2個(gè)項(xiàng)目獲省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，3個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，1個(gè)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、3個(gè)雙創(chuàng)博士立項(xiàng)公示，創(chuàng)歷史新高。江蘇圖研新材料科技有限公司獲第七屆“創(chuàng)業(yè)江蘇”科技創(chuàng)業(yè)大賽初創(chuàng)企業(yè)組第一名，并在第八屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽新材料行業(yè)總決賽榮獲三等獎(jiǎng)，為南通唯一獲獎(jiǎng)企業(yè)。新增省企業(yè)工程技術(shù)研究中心2家、省企業(yè)技術(shù)中心2家、南通企業(yè)工程技術(shù)研究中心10家。5家企業(yè)工程技術(shù)研究中心在績(jī)效評(píng)估中獲優(yōu)秀。加大區(qū)域合作力度。全面對(duì)接高校創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)的科技合作對(duì)接，與9所高校共建了啟東技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，采取小團(tuán)隊(duì)多批次的形式組織企業(yè)與高校院所開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)33次，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目110個(gè)。精心舉辦科技人才節(jié)會(huì)，開展了長(zhǎng)三角區(qū)域一體化與啟東高質(zhì)量發(fā)展論壇、半導(dǎo)體裝備及材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等一系列活動(dòng)，整合創(chuàng)新資源激活創(chuàng)新要素，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。
三是堅(jiān)持服務(wù)與助推同向發(fā)力，科技服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。開展融資服務(wù)對(duì)接。將“蘇科貸”作為科技金融工作重要抓手，采取政策宣傳、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、銀企對(duì)接等方式，為有創(chuàng)新潛力、市場(chǎng)前景看好的科技型中小企業(yè)提供資金支持。今年共幫助30家科技型中小企業(yè)爭(zhēng)取科技貸款10850萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)融資壓力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。發(fā)揮星創(chuàng)天地、農(nóng)村科技服務(wù)超市的技術(shù)支撐作用，努力培育農(nóng)業(yè)科技專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，扎實(shí)組織“支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)”系列送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，與農(nóng)業(yè)部門組織推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果、農(nóng)業(yè)新品種，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)68.6%。完善科技獎(jiǎng)勵(lì)政策。出臺(tái)了高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，修訂了鼓勵(lì)高校、科研院所在啟設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的實(shí)施辦法和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施辦法，為構(gòu)建創(chuàng)新全鏈條體系提供政策支持。
2019年，我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)培育不夠完備，制約著高新技術(shù)企業(yè)的培育；二是各類創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)雖已全面鋪開，但平臺(tái)的功能性、集聚度和支撐力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是高水平、規(guī)范化、專業(yè)型的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，在2020年的工作需要認(rèn)真研究并加以解決。
二、2020年工作設(shè)想
按照省市科技創(chuàng)新工作會(huì)議的部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。
一是加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞我市電動(dòng)工具、精密機(jī)械、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)水平，建立實(shí)踐基地、孵化基地，打造一批具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群，以技術(shù)領(lǐng)先搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。
二是牽頭推進(jìn)半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)。深入開展半導(dǎo)體裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，加大重大項(xiàng)目招引力度，培育并發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，合作做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升源頭創(chuàng)新能力、高端突破能力和產(chǎn)品配套能力，著力打造半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)基地。
三是完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。加快“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”科創(chuàng)鏈建設(shè)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。關(guān)心支持創(chuàng)新型龍頭企業(yè)發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，集聚科技資源，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、聚力創(chuàng)新平臺(tái)，提升創(chuàng)新載體支撐力。
一是壯大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)力。充分發(fā)揮北大生科華東產(chǎn)業(yè)研究院、上海張江協(xié)同創(chuàng)新研究院等引擎作用，推動(dòng)“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”三位一體協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)與上海全球科創(chuàng)中心和蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)的合作互動(dòng)，大力推行研發(fā)、孵化、前窗在上海，生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、后臺(tái)在啟東的“科技飛地”模式，努力打造上?？苿?chuàng)中心先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的最佳承載區(qū)。
二是激發(fā)區(qū)域研發(fā)平臺(tái)潛力。充分發(fā)掘各區(qū)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展特色，圍繞各區(qū)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)大院名校創(chuàng)新資源，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的水平。
三是提升科技服務(wù)平臺(tái)能力。著力引進(jìn)省內(nèi)外知名眾創(chuàng)空間管理團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提供有針對(duì)性的資源對(duì)接和專業(yè)化服務(wù)。提升現(xiàn)有眾創(chuàng)空間團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)水平，逐步建立起精通“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)、熟悉戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)管理、具有較高專業(yè)化水平的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。
3、聚力合作對(duì)接，發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚力。
一是完善成果轉(zhuǎn)化模式。引導(dǎo)和發(fā)揮好已有的高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的作用，推動(dòng)技術(shù)流通與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
二是搭建平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接。指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)提出技術(shù)需求，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)采取大規(guī)模和小分隊(duì)相結(jié)合的方式，組織企業(yè)、高校院所開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)需求精準(zhǔn)對(duì)接。
三是拓寬資源集聚廣度。繼續(xù)推進(jìn)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移政策，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，強(qiáng)化服務(wù)功能。充分發(fā)揮上海張江高校協(xié)同創(chuàng)新研究院?jiǎn)|分院的作用，深度對(duì)接上海各類創(chuàng)新資源，吸引上海優(yōu)質(zhì)科技項(xiàng)目落戶啟東。
4、聚力創(chuàng)新主體，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是合力培育高新技術(shù)企業(yè)。加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，抓好梯隊(duì)培育，形成市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的培育工作機(jī)制，充分利用新出臺(tái)的高企培育激勵(lì)政策的效應(yīng)，促進(jìn)新引進(jìn)企業(yè)、新辦企業(yè)和科技中小企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，提高高企培育成功率。
二是著力發(fā)展企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)正確運(yùn)用省、市科技政策，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)，建好研發(fā)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，與高等院校、科研院所合作建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展研究與開發(fā)活動(dòng)，著力提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平和支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。
三是大力實(shí)施科技人才項(xiàng)目。加大調(diào)研力度，培育和甄選項(xiàng)目，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目資源。積極探索“人才+項(xiàng)目+資本”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的吸附效應(yīng)，全力打好聚才、育才、用才“組合拳”，努力實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)人才、啟動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的連鎖格局。抓好省雙創(chuàng)博士、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科技人才項(xiàng)目的調(diào)研申報(bào)，發(fā)揮創(chuàng)新人才主導(dǎo)作用。
5、聚力創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)推動(dòng)力。
一是健全組織考核推進(jìn)體制。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類創(chuàng)新政策的宣傳力度，特別是加強(qiáng)對(duì)省科技改革“30條政策”精神的宣傳。加大對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新指標(biāo)完成情況的跟蹤指導(dǎo)力度，力爭(zhēng)我市科技創(chuàng)新考核指標(biāo)進(jìn)等升位。
二是完善科技政策支撐體系。根據(jù)省科技改革“30條政策”、實(shí)施細(xì)則以及南通的政策，建立與上級(jí)政策體系相銜接的措施，提高政策支持的效率效益，推動(dòng)科技政策精準(zhǔn)落地。
三是建立科技金融運(yùn)行機(jī)制。舉辦發(fā)展創(chuàng)投機(jī)構(gòu)說(shuō)明會(huì)，吸引投資機(jī)構(gòu)來(lái)啟設(shè)立創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，為科技創(chuàng)新注入資金活力。充分發(fā)揮“蘇科貸”作用，擴(kuò)大“蘇科貸”規(guī)模，為科技型中小企業(yè)提供資金支持，提升創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展活力。