圍繞“產業(yè)鏈、轉移鏈、創(chuàng)新鏈”三鏈融合要求，實施“產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新平臺能級提升、創(chuàng)新主體培育、產學研合作、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化”五大行動，推進重點任務落實，為開局起步爭領先提供科技支撐。
一是實施產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，培育產業(yè)競爭新動能。
1、集聚創(chuàng)新資源。緊緊圍繞產業(yè)創(chuàng)新需求，突出產業(yè)鏈融合、創(chuàng)新鏈協(xié)同和價值鏈共享，承接上海、南京、西安等地創(chuàng)新資源，推進協(xié)同創(chuàng)新。主動對接長三角一體化、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設等戰(zhàn)略部署，加強與上海、蘇南地區(qū)創(chuàng)新合作，構建跨區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
2、助力全市地標產業(yè)培育。重點圍繞生物醫(yī)藥、電子信息及半導體、新材料、新能源等產業(yè)，加大科技項目招引力度，提升源頭創(chuàng)新能力。結合各區(qū)鎮(zhèn)的產業(yè)特點特色，會同區(qū)鎮(zhèn)積極招引行業(yè)引領力強的科技型領軍企業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產業(yè)。
3、強化科技強農惠民。協(xié)調推進農業(yè)科技園區(qū)建設，發(fā)展規(guī)模農業(yè)科技示范園。組織開展送科技下鄉(xiāng)活動，推廣農業(yè)科技信息。加快新品種新技術示范推廣，開展科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)服務行動。
二是實施創(chuàng)新平臺能級提升行動，構建支撐服務新載體。
1、構建技術創(chuàng)新平臺體系。探索構建以市產業(yè)技術研究院為龍頭的 “1院（啟東產業(yè)研究院）+N分院（分產業(yè)行業(yè)研究院）+N平臺（公共服務平臺）+N中心（承接轉化載體）”的“蛛網”式技術創(chuàng)新體系，使研發(fā)平臺真正面向企業(yè)、面向市場，逐步建立自我造血機制。
2、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的培育力度，著力引進省內外知名眾創(chuàng)空間管理團隊、運營團隊，提供有針對性的資源對接和專業(yè)化服務，加快形成創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結合、線上與線下結合、投資與孵化結合的模式，實現(xiàn)以平臺聚集創(chuàng)客、以服務培育企業(yè)、以創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。力爭全年新增省級眾創(chuàng)空間1家、省級科技企業(yè)孵化器1家。
3、積極探索“上?？苿?chuàng)飛地”建設。構建“孵化在上海、產業(yè)化在啟東”，“研發(fā)在上海、生產在啟東”，“前臺在上海、后臺在啟東”的“科創(chuàng)飛地”模式，解決啟東企業(yè)面臨的高端人才、高端技術的引進難題，高效配置各類創(chuàng)新要素。
三是實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。
1、大力發(fā)展高新技術企業(yè)。加大高新技術企業(yè)申報政策、稅收優(yōu)惠政策的宣傳、解讀。按照“關注一批、儲備一批、培育一批、申報一批”的原則，建立市、鎮(zhèn)聯(lián)動，多部門配合的高新技術企業(yè)培育服務體系，抓好高新技術企業(yè)梯隊培育。全年力爭新認定高新技術企業(yè)70家以上。
2、打造創(chuàng)新型企業(yè)集群。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，通過“靶向”精準扶持引導，促使創(chuàng)新型領軍企業(yè)做大作強、成長期企業(yè)提質升級、初創(chuàng)期企業(yè)加快成長，全面提升我市企業(yè)質態(tài)。全年進入省科技型中小企業(yè)備案200家。
3、加快企業(yè)研發(fā)機構建設。堅持省級為重點、市級為基礎，全面推進企業(yè)研發(fā)機構建設，加快形成體系健全、功能完備、開放競爭、富有活力的企業(yè)研發(fā)機構發(fā)展格局。全年計劃新增省級企業(yè)研發(fā)機構5家、南通企業(yè)研發(fā)機構10家。
四是實施產學研合作行動，構建聯(lián)動創(chuàng)新新格局。
1、做好技術需求的征集。堅持技術需求來源于企業(yè)、發(fā)展于企業(yè)、服務于企業(yè)為出發(fā)點，收集企業(yè)有效技術需求200項以上，為各項產學研活動開展奠定基礎。
2、務實開展產學研對接。深入開展“名企進名?！?、“走進中科院”等系列活動，舉辦好小型專項產學研活動和重大產業(yè)項目專題產學研活動。依托國際經貿洽談會、科技人才節(jié)以及在北上廣深等地舉辦的投資環(huán)境說明會等活動，加強科技交流與合作，推動先進實用技術高效對接。加強與國（境）外企業(yè)、高等學校和科研院所合作，吸引創(chuàng)新要素跨境流動。力爭全年達成產學研合作項目100項以上。
3、加速科技成果轉移轉化。瞄準智能制造、信息電子、新能源、新材料等重點發(fā)展領域，依托高校、科研院所、行業(yè)骨干企業(yè)等，培育和甄選項目，引導科技成果對接特色產業(yè)需求轉移轉化，全年推薦申報省重點研發(fā)計劃項目、科技成果轉化項目5 個。
五是實施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動，增強創(chuàng)新發(fā)展新驅動。
1、全面落實科技創(chuàng)新政策。推動研究開發(fā)費用加計抵扣和高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性科技創(chuàng)新政策的落實，提升企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。加強科技創(chuàng)新政策調研分析，根據市場行情和產業(yè)發(fā)展情況，修訂完善更具啟東特色的科技創(chuàng)新激勵政策。
2、促進科技金融緊密結合。持續(xù)推進“蘇科貸”工作，組織科技企業(yè)和金融機構常態(tài)化舉辦科技金融對接洽談會，推動合作銀行加大對科技型中小企業(yè)的貸款投放。舉辦發(fā)展創(chuàng)投機構說明會，吸引投資機構來啟設立創(chuàng)投機構，加快科技金融融合。
3、加大引才引智力度。全面發(fā)揮人才新政紅利的集聚效應，主動對接兩院院士等高端人才以及高校院所的專家教授，堅持剛性引進與柔性引進并舉。積極培育“雙創(chuàng)”主體，全年擬申報省雙創(chuàng)博士2名，雙創(chuàng)團隊1個