2022年，市交通運(yùn)輸局深入貫徹落實市委、市政府推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，始終圍繞實施向海發(fā)展戰(zhàn)略、接軌上海戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，奮楫爭先，全力推進(jìn)交通建設(shè)工作爭先進(jìn)位，為全市發(fā)展大局提供服務(wù)保障。
一、以黨風(fēng)建設(shè)為魂，把牢高質(zhì)量發(fā)展方向盤
（一）思想為先，堅持黨史學(xué)習(xí)常態(tài)長效。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，推進(jìn)“理響東疆”理論宣講和學(xué)習(xí)強(qiáng)國線上學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部的理論水平。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度，開展以黨員冬訓(xùn)、黨的十九屆六中全會精神宣講、黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳等為主題的黨課教育和黨日活動，開展以黨史學(xué)習(xí)教育、提升執(zhí)法水平、依法行政巡察整改為主題的民主生活會，組織系統(tǒng)各黨支部召開組織生活會，不斷提升組織生活成效，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
（二）注重實效，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力。圍繞全市打造“最美江海黨建帶”的總體要求，深化拓展 “江海啟、東疆行”黨建品牌內(nèi)涵。新冠疫情防控中交通口岸組肩負(fù)著重大的使命和挑戰(zhàn)，全體黨員干部提升政治站位、明確使命擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚(yáng)，為啟東群眾守牢底線。貫徹落實“黨建引領(lǐng)行政執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展”的思想，把行政執(zhí)法同作風(fēng)提升年活動有機(jī)結(jié)合，同市委巡察和人大評論工作有機(jī)結(jié)合，同貨運(yùn)行業(yè)黨建工作有機(jī)結(jié)合，提升黨員執(zhí)法隊伍形象。根據(jù)交通部和省市交通部門的要求，積極抓好貨車司機(jī)黨建試點(diǎn)工作，擬訂實施方案，建立行業(yè)黨委，摸排黨員司機(jī)，組建流動支部，強(qiáng)化陣地建設(shè)，開展七一、八一慰問，暢通訴求渠道，黨員司機(jī)的歸屬感和凝聚力得到有力提升，我市第一流動黨支部在南通市推進(jìn)會和省培訓(xùn)會上進(jìn)行交流發(fā)言，交通運(yùn)輸部將我市流動黨支部做法列入經(jīng)驗交流材料匯編。
（三）青藍(lán)結(jié)對，培養(yǎng)干部攻堅克難能力。通過“青藍(lán)攜手、接力奮進(jìn)”、“組織在身邊、干部有作為”、“三聯(lián)三進(jìn)”干部跟蹤預(yù)警監(jiān)督等活動，在疫情防控、通州灣2+2碼頭建設(shè)、北沿江高鐵和重大工程項目等具體工作中，拉起新老同志間傳幫帶紐帶、構(gòu)建年輕干部學(xué)習(xí)交流的平臺、培養(yǎng)年經(jīng)干部立足崗位奮楫爭先的能力。同時也為年輕干部指引努力方向，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，教育幫助年經(jīng)干部成為交通運(yùn)輸行業(yè)攻堅克難的骨干力量。
二、以規(guī)劃設(shè)計為本，校準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展指南針
（一）立足長遠(yuǎn)，快速路網(wǎng)布局更加完善。高質(zhì)量開展市域快速化規(guī)劃研究，充分發(fā)揮啟東獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢，強(qiáng)化與長三角龍頭城市上海和蘇南之間的跨江融合發(fā)展。通過構(gòu)建快速路網(wǎng)體系，發(fā)揮交通的引導(dǎo)和帶動作用支撐城市空間新格局，提升城市承載力、聚合力。圍繞快速路網(wǎng)規(guī)劃，制定項目實施方案，近遠(yuǎn)結(jié)合，適度超前；分期實施，量力而行。全力配合南通交通部門開展S11通滬高速項目設(shè)計，做好服務(wù)保障工作，力爭2024年年底前開工建設(shè)，確保與北沿江高鐵同步建成通車。立足長三角一體化發(fā)展要求，開展S11通滬高速北延納規(guī)研究工作，加強(qiáng)與龍頭城市上海和蘇南之間的跨江融合發(fā)展，支撐通州灣新出海口呂四起步港區(qū)建設(shè)，發(fā)揮交通先行作用，進(jìn)一步將啟東打造成為滬蘇通一體融合發(fā)展窗口城市。
（二）精益求精，工程項目規(guī)劃更加細(xì)致。高品質(zhì)開展農(nóng)村公路規(guī)劃研究，圍繞產(chǎn)業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)，系統(tǒng)謀劃啟東市農(nóng)村公路網(wǎng)，將路網(wǎng)規(guī)劃下沉至鄉(xiāng)村一級，保障全市農(nóng)村公路科學(xué)有序建設(shè)。根據(jù)南通新機(jī)場前期建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)布局228國道項目前期研究工作，積極與省級相關(guān)部門進(jìn)行溝通銜接，進(jìn)一步確定建設(shè)方案。響應(yīng)交通強(qiáng)國號召，布局智慧交通建設(shè)，完成智慧交通頂層規(guī)劃，積極申報省級科技示范項目。以點(diǎn)入面，通過433省道智慧公路和農(nóng)村公路安全預(yù)警，逐步開展智慧交通建設(shè)。在“雪亮工程”基礎(chǔ)上，進(jìn)行補(bǔ)缺，完善縣道網(wǎng)監(jiān)控布局；通過配備養(yǎng)護(hù)巡邏備，解決人員缺少問題，提高管理養(yǎng)護(hù)水平。
（三）向海圖強(qiáng)，港口岸線統(tǒng)籌更加全面。根據(jù)南通港總體規(guī)劃修編和規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容，對已調(diào)整的3.2km通用泊位岸線推動充分利用，前往中交三航、東恒盛、宏華、連興港溝通通用岸線利用事項，推進(jìn)相關(guān)改擴(kuò)建項目研究。
三、以鐵路建設(shè)為基，鍛造高質(zhì)量發(fā)展排頭兵
（一）未雨綢繆，全力推進(jìn)北沿江高鐵項目。積極配合完成立項批復(fù)工作，超前謀劃征拆安置工作，聚焦省政府排定計劃，倒排時間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)服務(wù)保障工作。我市的征拆工作在南通乃至全省位居前列，受到省市表揚(yáng)。
（二）合力攻堅，按時完成洋呂鐵路建設(shè)。洋呂鐵路是南通市委市政府深入推進(jìn)“大通州灣”新出?？诮ㄔO(shè)的重大工程，也是打通我市鐵路進(jìn)港的“最后一公里”。發(fā)揮市鎮(zhèn)聯(lián)動效應(yīng)，全力服務(wù)保障項目建設(shè)，征地拆遷、提供臨時用地等各項工作走在沿線縣市區(qū)前列，征地組卷上報任務(wù)率先完成。
四、以服務(wù)企業(yè)為任，架起向海圖強(qiáng)的連心橋
（一）數(shù)據(jù)支撐，助推港口高質(zhì)量發(fā)展。沿江服務(wù)寰宇東方完成港口經(jīng)營許可申領(lǐng)，全年集裝箱吞吐量達(dá)到24萬TEU；服務(wù)紅通港池加長工程，在原55米基礎(chǔ)上增長至64米，提升船舶靠泊能力；中遠(yuǎn)船塢加長工程已完成樁基交工，將提升修船能力和生產(chǎn)力。沿海服務(wù)廣匯能源LNG分銷站1#碼頭擴(kuò)建和重新申領(lǐng)港口經(jīng)營許可證，由靠泊15.09萬方的船舶提升為18.5萬方；全力服務(wù)呂四港區(qū)“2+2”碼頭運(yùn)營，8#9#集裝箱碼頭完成竣工驗收，截止10月中旬已靠泊70多艘船舶；全力服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，目前，12#-13#碼頭工程已開展工可研究、14#-16#泊位糧油碼頭工程、江蘇衛(wèi)華海洋重工碼頭工程、東港池5萬噸級材料碼頭工程等重點(diǎn)工程報批或建設(shè)順利推進(jìn)。內(nèi)河服務(wù)呂四作業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)推進(jìn)前期審批，目前，呂四內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)水運(yùn)主體水工部分已建成。
（二）智能管理，提升港口現(xiàn)代化建設(shè)水平。服務(wù)呂四作業(yè)區(qū)2+2碼頭工程8#9#集裝箱泊位全面啟動自動化，集裝箱碼頭信息化包含了ITOS、3維數(shù)字孿生系統(tǒng)、ECS系統(tǒng)（飛步自動駕駛集卡及設(shè)備控制管理平臺）等系統(tǒng)，提升了港口生產(chǎn)運(yùn)營的管理能力。ITOS港口集裝箱生產(chǎn)管理系統(tǒng)，其功能涵蓋了船舶控制、設(shè)備監(jiān)控、碼頭監(jiān)控、堆場計劃、道口OCR等功能，是生產(chǎn)部門生產(chǎn)調(diào)度的重要方式；3D數(shù)字孿生系統(tǒng)能夠以3D模型實時顯示港區(qū)內(nèi)部堆場、岸橋、軌道吊、集卡的位置、狀態(tài)信息。呂四內(nèi)河轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)設(shè)置了港口集裝箱生產(chǎn)管理系統(tǒng)、散雜貨生產(chǎn)管理系統(tǒng)及三維可視化監(jiān)管系統(tǒng)，將碼頭運(yùn)營情況進(jìn)行信息化歸集處理，提升了港口后期運(yùn)行的專業(yè)的管理能力。以后擬建的衛(wèi)華港機(jī)、糧油碼頭等工程全部按照自動化、智慧化設(shè)計，提升港口管理效率。
（三）網(wǎng)上辦公，提升服務(wù)企業(yè)的效率。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行的國際航行船舶審批流程對企業(yè)來說相對繁瑣，為簡化審批工作、加快審批效率，建立網(wǎng)上審批機(jī)制提高審批效率，自（6月13日）開始將采用線上微信群審批。各審批單位和開放碼頭企業(yè)已確定專門人員負(fù)責(zé)對接審批工作。按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、安全要守住”的總體要求，結(jié)合啟東疫情防控實際，針對少數(shù)港口開放碼頭企業(yè)反應(yīng)，上門采樣人員對專班人員每日核酸檢測時間較晚的情況，積極聯(lián)系衛(wèi)健委，并與相關(guān)醫(yī)院溝通協(xié)調(diào)，利用專班作業(yè)人員早上、中午不作業(yè)時間及時安排人員上門采樣，確保港口作業(yè)不耽擱。
五、以工程項目為要，樹起高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)向標(biāo)
（一）品質(zhì)優(yōu)先，把牢工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。積極履行質(zhì)量安全行業(yè)管理職責(zé)，組織開展了春節(jié)前安全檢查、復(fù)工安全檢查、消防安全專項檢查、汛前安全檢查、租住自建房檢查等檢查活動，扎實組織開展安全生產(chǎn)大檢查、百日攻堅等活動，督促各建設(shè)項目做好自查整改，累計檢查項目35項次，開具限期整改單35份，排查安全隱患152個，全部督促整改完畢。加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)管，制定質(zhì)量監(jiān)督計劃，編制質(zhì)量交工核驗檢測方案，采取隨機(jī)抽查、綜合督查、專項督查等方式強(qiáng)化工程中間質(zhì)量監(jiān)管，根據(jù)工程進(jìn)度及時進(jìn)行交工核驗檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，堅決督促整改。指導(dǎo)天汾鶴港大橋、433省道路面改造等項目申報品質(zhì)工程和平安工地。
（二）掛圖作業(yè)，緊盯工程項目進(jìn)度表。每周對項目進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，對進(jìn)度滯后的項目分析原因，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促參建單位克服疫情帶來的影響，在確保質(zhì)量、安全的情況下，加快建設(shè)進(jìn)度，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。針對部分農(nóng)路農(nóng)橋項目建設(shè)緩慢的問題，通過函件形式進(jìn)行了督辦。
（三）平安出行，抓實項目安全隱患治理。深入推進(jìn)下穿通道隱患整治。對全市下穿通道安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)限高限寬標(biāo)志、限高架、反光膜缺失、夜間昏暗等隱患，積極開展隱患整治，目前限高限寬設(shè)施已設(shè)置到位，下穿通道路燈照明工程有序施工中。推進(jìn)安全防護(hù)工程建設(shè)。推進(jìn)平交道口整治行動，328國道和433省道計劃封閉平交道口106處，大幅提升通行效率和交通安全，目前大部分道口封閉工作已經(jīng)完成。對排查出的農(nóng)村公路臨水等隱患路段逐年展開整治，完成2021年農(nóng)村公路安防工程交工驗收。與省交通控股主動溝通，采購高速公路更新?lián)Q代的護(hù)攔板用于農(nóng)村公路安全防護(hù)工程，達(dá)到雙贏效果。推進(jìn)危舊橋梁整治，廟西中路橋、新義十八大隊橋等危橋建設(shè)工程有序推進(jìn)，大同村橋、惠安北橋、臨海橋等航道危橋加快建設(shè)，年底前消滅2021年存量危橋。加強(qiáng)對全市“三類”、大橋等重點(diǎn)橋梁監(jiān)測，將新發(fā)現(xiàn)的八滧河口橋、和合七大隊橋梁等危橋橋梁列入2023年度拆除計劃。
六、以服務(wù)民生為實，畫好高質(zhì)量發(fā)展同心圓
（一）無縫銜接，提升公共交通運(yùn)輸效率。針對火車站、新便民服務(wù)中心、蝶湖版塊等地需求，新增113路城市公交、優(yōu)化111、206、229路公交，方便居民往辦事、購物、娛樂；針對高新區(qū)出行，開通237路公交及夜間公交，極大地方便了園區(qū)員工的出行，受到高度好評。開通K01路啟東客運(yùn)總站至海門客運(yùn)總站快速公交，打破縣際間壁壘，做好與南通公交對接，增強(qiáng)了相互聯(lián)系，營造了良好的運(yùn)商環(huán)境。同時擴(kuò)大老年人乘坐公交免費(fèi)范圍，完善基礎(chǔ)設(shè)施，方便群眾候車。新建30個公交候車亭，20個電子站牌（正在招投標(biāo)），海復(fù)、向陽公交回車場建設(shè)充電樁，進(jìn)一步推進(jìn)綠色交通。
（二）立足民意，推進(jìn)農(nóng)村物流進(jìn)鎮(zhèn)入村。啟動“農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣”創(chuàng)建工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展。完成具有啟東特色的創(chuàng)建方案設(shè)計，落實任務(wù)分解。推動交郵融合，降低物流成本。堅持資源整合，優(yōu)勢互補(bǔ)，依托各行業(yè)在物流體系中的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢，形成“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中，信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。在239路公交代送郵件的合作基礎(chǔ)上，將高新區(qū)客運(yùn)站、江海交管所提升為綜合運(yùn)輸服務(wù)站。
（三）簡化流程，優(yōu)化交通政務(wù)服務(wù)程序。一是減時間。全面梳理交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)流程，加快審批進(jìn)度，高頻事項道路貨運(yùn)許可壓縮在1個工作日內(nèi)，涉路施工審批、超限運(yùn)輸許可一般壓縮在2個工作日內(nèi)。二是減材料。一方面減少申請材料，對于年審的運(yùn)輸車輛，直接在線核驗機(jī)動車綜合性能檢測報告，審核通過的可免于提交、免于承諾。對于符合 “江蘇運(yùn)政在線”系統(tǒng)所設(shè)定3類19項指標(biāo)的貨運(yùn)車輛無需提交年審申請材料，系統(tǒng)自動年審。另一方面減少證照，推進(jìn)交通運(yùn)輸電子證照改革，宣傳電子證照申領(lǐng)方式，方便跨省查驗。三是減跑動。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、普通道路貨運(yùn)車輛年審等7個高頻服務(wù)事項“跨省通辦”，實現(xiàn)指尖辦件。四是優(yōu)服務(wù)。在提供集中辦理、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等便民舉措的基礎(chǔ)上，通過多種方式進(jìn)行行政指導(dǎo)，告知辦理條件、審批要求、申請方式等，幫助經(jīng)營業(yè)戶將功課做在前，提高行政審批辦結(jié)效率。