一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。我局將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平法治思想有機(jī)結(jié)合，作為黨員“三會(huì)一課”、冬訓(xùn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)等內(nèi)容，推動(dòng)全系統(tǒng)掀起“學(xué)習(xí)黨的二十大精神、踐行習(xí)近平法治思想、深化法治交通新實(shí)踐”熱潮。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的通知》，黨組中心組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，11月邀請(qǐng)專(zhuān)家為全系統(tǒng)干部職工開(kāi)展專(zhuān)題宣講，督促干部職工全面把握法治建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
（二）認(rèn)真謀劃落實(shí)法治交通建設(shè)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治交通建設(shè)全過(guò)程和各方面，以法治政府建設(shè)督察為契機(jī)，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)行研究部署，破解法治難題。根據(jù)省、市關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，結(jié)合我市交通實(shí)際，印發(fā)《2023年啟東市交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)工作計(jì)劃》《2023年交通運(yùn)輸普法依法治理工作計(jì)劃》等，明確工作職責(zé)、內(nèi)容及要求。
（三）全面履行交通職責(zé)，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。貫徹落實(shí)“萬(wàn)事好通”南通營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升舉措。通過(guò)服務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)告知承諾、道路運(yùn)輸“一件事”等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸信用管理，制定信用交通城市建設(shè)方案，提供三書(shū)同達(dá)服務(wù)，開(kāi)展信用修復(fù)指導(dǎo)，幫助40家企業(yè)完成修復(fù)。開(kāi)展涉企合規(guī)指導(dǎo)，制定機(jī)動(dòng)車(chē)維修、港口經(jīng)營(yíng)等合規(guī)清單，開(kāi)展事前指導(dǎo)，提供政策、安全、審批等服務(wù)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。
（四）規(guī)范依法決策，推進(jìn)行政決策法治化。從源頭上規(guī)范文件的制發(fā)，開(kāi)展法制審核，確保符合法律法規(guī)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，保障市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格遵循重大行政決策程序，配合市政府制定《啟東市巡游出租汽車(chē)更新實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，對(duì)我市涉及交通的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，廢止12件，失效10件，調(diào)整《啟東市道路貨物裝載源頭超限超載管理辦法》。注重發(fā)揮政府法律顧問(wèn)及公職律師作用，積極參與處理涉法事務(wù)，有效防范化解法律風(fēng)險(xiǎn)。今年，我局無(wú)行政復(fù)議被撤銷(xiāo)、無(wú)行政敗訴案件。
（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開(kāi)展運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，暢通訴求渠道，開(kāi)展走訪調(diào)研，完成五個(gè)問(wèn)題的整改。加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法服務(wù)的通知》《重大行政處罰案件集體討論制度（試行）》等文件。充分運(yùn)用柔性執(zhí)法方式，配合修訂完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，積極推廣說(shuō)理式執(zhí)法，開(kāi)展重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)約談兩次。推進(jìn)免罰輕罰措施落實(shí)，對(duì)超期不超過(guò)30日的運(yùn)輸車(chē)輛直接免予處罰，對(duì)及時(shí)整改的2家機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)戶(hù)免予處罰。組織召開(kāi)行政執(zhí)法案卷自查自糾，針對(duì)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出具體改進(jìn)意見(jiàn)。參加全省行政執(zhí)法案卷評(píng)查，一本案卷入選十大優(yōu)秀案卷。開(kāi)展“邀約式”安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)為企業(yè)提供“靶向式”安全指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與紀(jì)檢司法等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行重大事項(xiàng)備案制度。加強(qiáng)執(zhí)法人員線上線下、分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展庭審觀摩，切實(shí)提升思想素質(zhì)和執(zhí)法水平。
（六）加強(qiáng)法治宣傳，切實(shí)提升全民法治素養(yǎng)。積極開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“信用交通宣傳月”“路政宣傳月”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳周”等專(zhuān)題法治宣傳活動(dòng)。建立交通運(yùn)輸法律服務(wù)站，開(kāi)展宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，針對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體，提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)，幫助企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)及管理要求，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。組織面向居民、學(xué)生等群體的宣傳活動(dòng)，開(kāi)展宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng)十余次，拓展宣傳覆蓋面。
（七）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展“天網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與高速公路執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)“區(qū)域協(xié)作”，與公安交警、文旅等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查23次。在水路運(yùn)輸領(lǐng)域開(kāi)展“蘇水安瀾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展電子巡航150次，嚴(yán)查船舶無(wú)證駕駛、配員不足、船證不符等違法行為。強(qiáng)化船舶進(jìn)出港口管理，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，檢查港口企業(yè)88家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患135個(gè)，已全部完成整改。在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┕匪\(yùn)工程“藍(lán)盾”行動(dòng)，出具檢查通報(bào)2份，排查一般安全隱患83個(gè)，實(shí)行閉環(huán)管理。加強(qiáng)超限運(yùn)輸管理，堅(jiān)持固定站點(diǎn)和流動(dòng)執(zhí)法結(jié)合。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門(mén)聯(lián)合檢查，加強(qiáng)與市管、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合，任務(wù)完成率達(dá)到100%。今年，我局已辦理各類(lèi)行政處罰案件245件。
（八）化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)12345、12328等平臺(tái)訴求辦理，制定《啟東市交通運(yùn)輸局信訪、投訴、舉報(bào)及熱線工單處理辦法（試行）》，明確辦理流程、要求。今年以來(lái)，累計(jì)辦理各類(lèi)工單4500多件，辦結(jié)率100%。加大政務(wù)公開(kāi)力度，公布各類(lèi)政策措施、計(jì)劃方案，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸工作透明度。開(kāi)展矛盾糾紛常態(tài)化排查化解，及時(shí)掌握企業(yè)及從業(yè)人員動(dòng)態(tài)，了解各種訴求，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)解。依法依規(guī)做好行政復(fù)議和行政訴訟的應(yīng)訴工作，及時(shí)解決行政爭(zhēng)議。支持人民法院依法審理行政案件，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究部署法治工作，審議依法行政措施，開(kāi)展5次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)，帶頭進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)法治交通建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)市人大《關(guān)于全面提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和水平的決定》，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，加強(qiáng)制度落實(shí)，嚴(yán)格法定程序，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問(wèn)題。
三是積極補(bǔ)齊短板。從實(shí)際出發(fā)優(yōu)化執(zhí)法崗位，招錄五名執(zhí)法人員充實(shí)一線隊(duì)伍。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面履行職責(zé)，緊密關(guān)注企業(yè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，嚴(yán)厲查處交通運(yùn)輸各類(lèi)違法行為。自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，落實(shí)“三書(shū)一函”，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，及時(shí)糾正不到位的情形。四是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法，組織實(shí)施普法規(guī)劃，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，深入推進(jìn)法治宣傳教育落實(shí)落細(xì)。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以法治督查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，以?xún)?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，全力做好法治交通各項(xiàng)工作。
（一）提高政治站位，推進(jìn)法治交通建設(shè)。繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想為行動(dòng)指南，加強(qiáng)黨組中心組、機(jī)關(guān)干部、執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育，充分認(rèn)識(shí)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、全面建設(shè)法治政府、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要意義，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為。配合上級(jí)部門(mén)繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，明確交通運(yùn)輸職能職責(zé)，優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍文化、專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)更大范圍聯(lián)合執(zhí)法，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，擴(kuò)大說(shuō)理式執(zhí)法范圍，加強(qiáng)行政執(zhí)法服務(wù)，鞏固整治成效。落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)信用交通建設(shè)，打造依法依規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信的法治形象。
（三）廣泛收集建議，提高服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究的工作要求，加強(qiáng)企業(yè)、從業(yè)人員走訪調(diào)查，多種渠道廣泛收集意見(jiàn)建議，完善包容審慎監(jiān)管措施，優(yōu)化交通政務(wù)服務(wù)，及時(shí)幫助紓困解難，解決急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益，妥善解決從業(yè)人員合理訴求，營(yíng)造良好從業(yè)環(huán)境。