一、著力推進重點工程
突出規(guī)劃政策引領。《交通強國建設綱要》賦予了交通運輸行業(yè)在地方經(jīng)濟建設中的“先行官”定位，局黨組把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，抓實抓細交通運輸行業(yè)的遠景規(guī)劃和近期謀劃。先后完成了啟東市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃、啟東市十四五綜合交通運輸體系規(guī)劃、公路網(wǎng)、航道網(wǎng)、內河港口等規(guī)劃編制工作，進一步完善“公鐵水、江海河”綜合立體交通網(wǎng)絡，切實強化多式聯(lián)運，推進啟東全面打造滬蘇通一體融合發(fā)展窗口城市。主動與自然資源和規(guī)劃部門對接，深入融合交通規(guī)劃與國土空間規(guī)劃；強化與上級主管部門溝通，加快推進通滬高速（通州灣呂四港區(qū)-啟隆鎮(zhèn)段）規(guī)劃論證方案研究；開展228國道啟東段改擴建工程工可研究工作，進一步完善城市路網(wǎng)建設。
推進鐵路建設。上半年全市的鐵路工作緊緊圍繞寧啟鐵路二期、北沿江高鐵、洋呂鐵路、滬崇啟鐵路迎難而上、加強協(xié)調、超前謀劃啟東高鐵暢聯(lián)時代工作。一是北沿江高鐵。積極做好與上級鐵路部門和設計單位的溝通銜接工作，并提前謀劃好啟東境內北沿江高鐵的征地拆遷各項準備工作，完成了高鐵新城概念性規(guī)劃的結題工作，推進站前路等配套設施的深化研究，抓住省里試點永久基本農(nóng)田劃定成果核實整改工作的機遇，將高鐵新城、站前路、S11、世紀大道西延范圍內大部分從永久基本農(nóng)田調出，爭取為高鐵新城建設留出發(fā)展空間。根據(jù)南通市局安排，匯同市財政局提前安排資金預算，完成第一、二季度資本金解繳任務。二是寧啟鐵路。寧啟鐵路二期自2019年1月5日通車以來，打破啟東無鐵時代，特別是在鐵路客運提質增效以來，如何加強鐵路的運營管理成為我們一項全新工作。上半年我們一方面加強對增開北京、成都、武漢、濟南等方向的規(guī)劃選址工作，進一步提升鐵路運力，方便群眾出行。根據(jù)南通市政府的決策部署，利用原有寧啟線，租用或購買車體，實行公交化運作，從而與南通發(fā)班列車在轉乘上實行無縫對接，也能解決北京方向旅客的需求。另一方面逐步完善鐵路聯(lián)防工作機制，確保鐵路營運的安全性。沿線各鎮(zhèn)均組建成立鐵路護路聯(lián)防工作專班，發(fā)揮了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制優(yōu)勢，將鐵路護路納入鐵路沿線各鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。三是洋呂鐵路。征地工作按時推進。到目前為止，呂四全線拆遷660棟，已完成簽約583棟，簽約率88.3%；征地1329戶，已簽約1289戶，簽約率97%。幫助開展制梁場、攪拌站等臨時用地的選址，積極協(xié)調租地、綠化砍伐等工作，施工隊基本具備進場施工條件。四是滬崇啟鐵路工作。滬崇啟軌道交通建設是市委市政府關注的熱點，由于崇啟鐵路不在“十三五”規(guī)劃，沒有國家、省、市的上位規(guī)劃，且涉及過江問題，所以實施難度較大。但我們迎難而上，積極爭取，推動滬崇啟軌道交通研究。一是積極配合南通市局開展滬通城際的規(guī)劃研究，委托中鐵上海院加快推進啟東地區(qū)鐵路規(guī)劃、崇啟鐵路等項目的規(guī)劃研究，并通過中鐵上海院邀請長三角一體化研究中心的專家參與規(guī)劃的研究、咨詢和論證，規(guī)劃已形成初步成果。二是為推進規(guī)劃的進展，多次與南通市發(fā)改委、交通局等領導作了匯報和咨詢。三是撰寫《關于推進崇啟鐵路建設加快實現(xiàn)長三角一體化發(fā)展的建議》，通過在通的全國人大代表、政協(xié)委員在今年的兩會上作了呼吁。
加快2＋2碼頭建設。著力做好呂四起步港區(qū)六大工程建設計劃，掛圖作業(yè)、序時推進。335省道新三和港大橋已經(jīng)合攏，通港大道南延有序推進，10月底前確保通車；通呂運河天汾大橋已經(jīng)拆除，大洋港閘拆除方案編制完成，兩座大橋正在同步推進實施；航道整治工程征地簽約全部完成，拆遷簽約正在推進中。
做好港口水運工作。一是聚焦新時代對港口水運建設的新要求，發(fā)展平安綠色智能港口。依法推進企業(yè)落實主體責任，采取多種形式規(guī)范開展港口安全檢查和港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實等專項整治行動，督促港口企業(yè)深入推進安全風險辨識管控“一圖、兩單、三卡、八必須”活動。二是沿海按照“一年建設、兩年開港、三年成規(guī)?！钡目傮w要求，協(xié)助通州灣長江集裝箱運輸新出?？趨嗡母燮鸩礁蹍^(qū)建設。服務南通港呂四作業(yè)區(qū)西港池碼頭工程、呂四港10萬噸級進港航道、環(huán)抱式港池西港池10萬噸級進港航道疏浚。三是沿江按照調整后的規(guī)劃進一步整合岸線資源、提升岸線利用效率。完成紅通港池、華滋出運碼頭等岸線變更；惠港、寰宇東方完成竣工驗收；中遠海工塢、紅通港池加長工程。內河港口呂四內河轉運區(qū)已召開岸線評審會并開展初步設計編制和審查；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作業(yè)區(qū)碼頭已獲得岸線批文，并完成初步設計編制；泰林新建碼頭已正常運營。
優(yōu)化公路路網(wǎng)。完善“六橫六縱兩沿兩高速一環(huán)一通道”骨架路網(wǎng)體系，推進國道345和省道335建設，開展國道228、沿江公路快速化項目研究，提前謀劃，循序推進，構建繞城快速環(huán)和高速環(huán)路網(wǎng)體系；圍繞北沿江高鐵、南通新機場、通州灣呂四港區(qū)重點基礎設施，優(yōu)化公路路網(wǎng)結構，推進通港大道南延建設，開展世紀大道西延、站前路等項目設計。持續(xù)推動“啟明江海、行吾東疆”農(nóng)路品牌建設，按照“一鎮(zhèn)一循環(huán)、一路一特色、一縣一品牌”理念，開展“四好農(nóng)村路”建設，全面助力啟東市鄉(xiāng)村振興工作。
二、加強分管領域管理
蓄力推進污染防治攻堅戰(zhàn)。按上級要求按時推進各項污染防治攻堅戰(zhàn)任務，及時開展環(huán)保問題整改工作。對于環(huán)境異常情況，做到迅速應對，及時完成“大氣污染源監(jiān)督檢查”“斷面水質橙色預警和應急管控”等任務。推行“靠港船舶污染物送交報告書”并與海事報港結合，進一步規(guī)范船舶污染物登記以及處理情況。每月聯(lián)合環(huán)境生態(tài)局開展對交通運輸行業(yè)燃油汽車等尾氣排放檢測，做好交通環(huán)保問題處理工作。按規(guī)定做好汽車維修企業(yè)?；肥褂么笈挪?、大整治，做到危化品使用處于有效管控狀態(tài)，切實治理隱患，有效防范風險。
嚴格把握 “兩客一?！惫ぷ鳌０盐蘸谩皟煽鸵晃！钡母黜椧?，筑牢行業(yè)安全大堤，做好企業(yè)安全責任履行情況排查，組織開展道路運輸企業(yè)安全文明駕駛教育專項活動。根據(jù)市創(chuàng)建文明典范城市的總體要求，高質量完成中心工作。積極組織開展全市機動車維修市場專項整治活動，年初以來聯(lián)合相關科室密切協(xié)作，加強巡查，做好宣傳教育工作，督促維修機構完成備案。積極做好道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革過渡期相關工作。完成對八家駕培機構的日常經(jīng)營行為以及培訓安全工作進行例行檢查。啟動我市新能源汽車推廣應用地方財政補貼相關工作。
做好行政執(zhí)法工作。依法開展行政工作。配合各方力量全力做好安全監(jiān)管工作，通過開展橋梁防碰撞隱患排查、“防災減災”、水上應急搜救演習等專項活動，完成各類安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)填報。落實防污染工作會議要求，持續(xù)開展污染防治專項整治活動。持續(xù)抓好道路運輸市場秩序管理，重點打擊非法營運活動，加強對客運總站出口處、火車站等客源集散地的日常監(jiān)管。加強對危險品運輸市場整治常規(guī)管理和專項整治。嚴格落實船舶誠信申報制度。積極做好在建工程的質量監(jiān)督管理。
三、持續(xù)推進效能大提升
遵循民意，優(yōu)化客運體系。針對啟隆鎮(zhèn)居民往返匯龍的需求和新小區(qū)不斷提高的入住率，多次實地調研和規(guī)劃，開通了339路鎮(zhèn)村公交，方便居民到鎮(zhèn)區(qū)生活購物、換乘上海班線和到碼頭轉乘輪渡。開通202路匯龍至海門臨江的毗鄰公交，為乘坐輪渡的乘客提供接駁運輸，給啟隆鎮(zhèn)居民往返兩地提供多種出行方式。同時，調整339路車型，把19座中巴車換成48座的大巴車，遇上節(jié)假日，啟隆鎮(zhèn)的居民不再一票難求，一系列的措施，得到啟隆鎮(zhèn)居民的交口稱贊。
捕捉市場動向，創(chuàng)新發(fā)展模式。啟滬快線向定制化發(fā)展，經(jīng)過市場調研和前期的對接工作，3月份開通了對接上海張江的人才專線和直達長海醫(yī)院、紅房子醫(yī)院的健康專線。
服從大局，服務高質量發(fā)展。根據(jù)市創(chuàng)建文明典范城市的總體要求，對全市所有公交車、出租車內的創(chuàng)文公益廣告及時進行了更換。改造客運站的站前廣場，改變客運站出口處的秩序。出租車通道有原來的兩條改為一條，從硬件上強制出租車必須有序停放，排隊接客，不得拉客和拒載。目前站前廣場施工已接近尾聲。五一前夕，針對火車站站前路尚未通車而造成的社會車輛、公交車、出租車停車混亂的情況，及時完善硬件，加裝門禁系統(tǒng)，有效進行車輛隔離，確保公共客運秩序良好。
做好常態(tài)化疫情防控工作。上半年響應號召，組織系統(tǒng)職工接種疫苗，接種率達85%。3月8號前繼續(xù)組織三合一隊伍對國省干線和高速公路的疫情服務管控，同時做好后勤保障，數(shù)據(jù)匯總分析上報等工作。組織人員參與南通兩站一場的疫情值守。對于面廣量大的中高風險地區(qū)和境外回鄉(xiāng)人員實施轉運，我們克服了人員的不配合，信息的不及時，時間的不固定等等困難，高質量地完成了300多車次，完成兩批次的俄羅斯包機回國轉運任務。繼續(xù)開展大學生平安返?；顒樱_通校園直通車30批次，涉及南京、蘇州、連云港多地，確保學生安全回校。
四、深入推進秩序大整治
深化交通綜合執(zhí)法改革。啟東市交通運輸系統(tǒng)開展事業(yè)單位綜合執(zhí)法改革以來，努力推進交通運輸行業(yè)執(zhí)法隊伍，精機關、強基層、補短板，確保執(zhí)法工作實現(xiàn)無縫銜接。針對我市縣鄉(xiāng)道路政和養(yǎng)護缺失問題，積極協(xié)調加強溝通，向啟東財政爭取到420萬工作經(jīng)費，委托南通市交通運輸綜合執(zhí)法支隊和南通市公路事業(yè)發(fā)展中心代管，并協(xié)助補充人員和車輛。
推動交通運輸法治建設。加強法治宣傳，落實工作責任制，進一步深化交通運輸行業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進“一枚印章管審批”工作，啟用“啟東市交通運輸局行政審批專用章”和《從業(yè)資格證》電子證照，為下一步實現(xiàn)“跨省通辦”、“異地換證”奠定信息化基礎。與呂四港開發(fā)區(qū)簽訂賦權協(xié)議，推進對省級以上開發(fā)園區(qū)的全鏈審批賦權工作。加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管三年行動，研究起草本單位的三年行動方案，進一步明確監(jiān)管事項和職責，提高監(jiān)管執(zhí)法效能。協(xié)調啟東市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”執(zhí)法工作制度落實，開展督查檢查。
落實路域環(huán)境精細化管理。強化公路監(jiān)管，保護路產(chǎn)路權。上半年共處置路產(chǎn)損失案件87起，挽回損失236061.1元。持續(xù)推進《啟東市公路路域環(huán)境綜合整治活動實施方案》，加強部門協(xié)調合作，堅持開展對公路曬網(wǎng)、公路曬糧、拋灑滴漏等違法行為的專項整治，有效遏制了G328等公路曬網(wǎng)問題。在科技強國交通強國的新形勢下，推進智慧路網(wǎng)提質增效，堅持圍繞“運行監(jiān)測、協(xié)調調度、事件處置和出行服務”四大重點工作，全力打造“智慧神經(jīng)中樞”。上半年，通過啟東路網(wǎng)中心新增的視頻點位，拓展了網(wǎng)絡范圍，豐富了監(jiān)視區(qū)域，提高了路網(wǎng)工作效率。
五、打造綠色平安交通
加強安全生產(chǎn)創(chuàng)新理論學習。圍繞習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述開展學習教育活動。組織觀看《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述電視專題片》。開展“百團進百萬企千萬員工”集中宣講活動。組織交通運輸局主要同志和分管同志到企業(yè)開展專題宣講。深入交通運輸企業(yè)，通過發(fā)放宣傳海報和張貼公告等形式，宣講企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單、安全常識技能，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
開展好交通運輸安全生產(chǎn)“百日行動”。為全力保障“一年小灶”圓滿收官，與“三年大灶”順利銜接，吸取重大事故教訓，確保交通運輸安全形勢穩(wěn)定，上半年我們組織開展了交通運輸安全生產(chǎn)“百日行動”，聚焦道路運輸、水路運輸、港口、公路水運工程建設、鐵路運行環(huán)境、交通基礎設施運行、疫情防控消防維穩(wěn)應急等七個重點方面“百日行動”中累計出動檢查45次，參加檢查人數(shù)達到302人，檢查企業(yè)305家次，查出一般隱患176個，重大隱患1個。
開展交通運輸領域?；肥褂弥卫硇袆?。全面摸清港口和機動車維修企業(yè)危險化學品使用的安全管理現(xiàn)狀。全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的安全風險，建立風險檔案并采取有效管控措施。查出隱患91個，整改完成78個，處罰不按規(guī)定備案5起，累計2.5萬元。全面落實企業(yè)主體責任，督促港口和機動車維修企業(yè)要對照《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任重點事項清單》，嚴格落實危化品使用單位的主體責任，按照法律法規(guī)標準的要求規(guī)范使用危險化學品，提升危險化學品使用單位的安全管理水平。
持續(xù)推動深化交通運輸安全生產(chǎn)三年專項整治。緊緊扭住“務必整出成效”和“兩個不放松”目標要求，聚焦重大風險、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，采取一系列務實、有效、管用舉措，全力抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案特別是全市深化重點工作10項、交通運輸行業(yè)領域27項的推進落實，有力有序有效推動安全生產(chǎn)三年專項整治向縱深發(fā)展。上半年，累計上報安全隱患190個，整改完成160個。
加快推進船舶碰撞橋梁隱患治理和危橋整治專項行動。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，開展了全市通航水域船舶碰撞橋梁隱患治理行動，扎實開展工作，努力推動專項整治行動取得實實在在的成效。摸排我市通航水域管養(yǎng)橋梁163座，積極推進橋梁主體缺乏標志標識和防撞設施的隱患整改，完成標志標識施工圖設計，啟動了通航保障措施項目招標；推動橋梁風險評估工作加強危橋管理，對四五類危橋進行了交通封閉，拆除多座險危橋梁。配合設計單位確定連興河橋、大同村橋、惠安北橋、新安鎮(zhèn)橋、龔家鎮(zhèn)橋等危橋改造方案。
打造品質、平安工程。對全市8個交通工程項目履行質量、安全監(jiān)督和行業(yè)管理職責，其中1個項目完成交工驗收。積極組織開展春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查、復工前安全生產(chǎn)檢查、大排查大整治、防汛檢查、安全月專項檢查等活動。履行好屬地管理職責，對在啟東地區(qū)建設的南通港呂四作業(yè)區(qū)西港池10萬噸級進港航道工程、南通港呂四作業(yè)區(qū)西港池8#-11#碼頭工程建設項目進行了安全檢查。指導345國道、335省道、天汾鶴港大橋工程申報品質工程，指導345國道、335省道、天汾鶴港大橋、通港大道南延工程申報平安工地。
完善全市交通運輸系統(tǒng)應急體系和制度建設。起草編制了《啟東市港口突發(fā)事件應急預案》《啟東市公路突發(fā)事件應急預案》《啟東市內河水上交通突發(fā)事件應急預案》，結合“安全生產(chǎn)月”活動安排，組織開展LNG槽車泄漏事故應急演練、航道礙航物導致航道堵塞應急演練，加強交通運輸體系各行業(yè)應急隊伍的相互配合和有機聯(lián)動，切實提升有效應對突發(fā)事件的能力。4月30日，突發(fā)大風全市受影響道路里程為119.7公里，局黨組立即啟動應急預案，黨組成員帶頭靠前指揮，組織應急力量第一時間對全市國省干線和縣鄉(xiāng)公路進行巡察，現(xiàn)場處置突發(fā)情況。
六、抓實系統(tǒng)內黨的建設工作
以黨史學習教育為抓手，提升黨建工作水平。建黨100周年之際，認真在系統(tǒng)內組織開展黨史學習教育，精心謀劃，周密部署，不斷提升黨員干部思想覺悟，努力在學深、悟透、做實上持續(xù)發(fā)力，通過開展各類黨史學習活動促使黨史學習教育走深走實。5月13日，我局黨組開展“跑好第一棒、奮進新征程”“三比三爭”專題討論活動。局長龔磊磊代表系統(tǒng)黨員干部在啟東融媒體作提振精氣神，打造奮進發(fā)展新高地的表態(tài)發(fā)言。通過活動激發(fā)系統(tǒng)內黨員干部在新時代新征程中，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，發(fā)揚“狼性”精神，推進交通運輸各項工作再上新臺階。
以全面加強防腐反腐倡廉教育為要求，構筑堅強有力的反腐思想防線。在全系統(tǒng)組織開展第十四個“5·10”思廉日活動，圍繞以“弘揚新風正氣，共建廉潔社會”為主題，開展“廉政實景教育·筑牢思想防線”和 “學百年黨史·上廉政黨課”活動，召開《學黨史、踐初心、開新局——打造交通發(fā)展新高地》專題黨課，推動黨員干部講政治、強本領、敢擔當、真落實，勇當服務高質量發(fā)展先鋒，用實際行動當好清廉自律表率。舉行“青春路上·紀法同行”警示教育。局機關黨委書記周堯在思廉日活動期間組織青年干部進行了一次集體警示教育活動，教育引導年輕干部撰寫警示感言。
以專項整治行動為抓手，全面加強督查考核。研究制定了《交通系統(tǒng)2021年推進全面從嚴治黨“四大專項整治行動”實施方案》，按照全面從嚴治黨“兩個責任”的要求，明確了整治行動內容、要求及步驟。研究制定了《關于進一步解決形式主義問題做好 2021年為基層減負工作的實施方案》，部署開展形式主義問題自查自糾。在五一、端午節(jié)等重要節(jié)假日，通過短信、談心談話等方式，提醒、督促黨員干部、公職人員嚴格落實中央八項規(guī)定精神。開展作風建設專項整治活動。圍繞解決精神狀態(tài)不佳、能力水平不高、擔當作為不力、責任意識不強、爭先意識不足等問題，進行了全面細致的自查自糾。針對查擺的問題歸納總結，立查立改，即知即改，從加強思想教育、規(guī)范機關作風、提高工作效率、完善機關制度建設、積極轉變機關作風、提高隊伍素質、強化監(jiān)督機制、嚴格獎懲制度等方面入手，全面落實好整改措施。
七、做好意識形態(tài)工作
局黨組為加強落實意識形態(tài)工作要求，堅決把抓好意識形態(tài)工作的責任放在心上、扛在肩上、落實在行動上。在建黨100周年之際確保行業(yè)內部安全穩(wěn)定，人員思想統(tǒng)一。一是專題研究部署。根據(jù)意識形態(tài)工作責任制和工作要點，局黨委提高政治站位，以安全促發(fā)展的戰(zhàn)略定位，深刻認識意識形態(tài)工作的重要性，定期研究分析意識形態(tài)領域的安全隱患和傾向性苗頭。堅持把意識形態(tài)工作與政務工作、黨建工作同部署、同推進、同檢查、同考核，同心同向，工作合拍，措施配套，為抓好意識形態(tài)工作提供的組織保證。二是加強組織領導。堅持充實工作力量，對各類人員統(tǒng)籌安排、合理調配，延伸工作觸角，有效應對意識形態(tài)領域突發(fā)事件。三是提高思想認識。今年是建黨100周年，通過組織開展黨史學習教育活動，加強理論學習教育，使大家經(jīng)常受教育、樹信仰、正三觀，把黨的創(chuàng)新理論作為行動指南。四是引領正確導向。組織開展精準扶貧、志愿者服務活動、紅色經(jīng)典教育等使黨員干部的思想再洗滌、意識再提升、作用再發(fā)揮、黨性再錘煉，確實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央。