1. 什么是耕地?
耕地指利用地表耕作層種植農(nóng)作物為主,每年種植一季及以上(含以一年一季以上的耕種方式種植多年生作物)的土地,包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地,休閑地(含輪歇地、休耕地);以及間有零星果樹、桑樹或其他樹木的耕地;包括我省寬度<1.0米固定的溝、渠、路和地坎(?。话ㄖ苯永玫乇砀鲗臃N植的溫室、大棚、地膜等保溫、保濕設(shè)施用地。
2. 什么是園地?
園地是指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本植物,覆蓋度>50%或每畝株數(shù)>合理株數(shù)70%以上的土地,包括用于育苗的土地。園地分為果園、茶園、橡膠園和其他園地。
3. 什么是林地?
林地指生長喬木、竹類、灌木的土地。包括跡地,不包括沿海生長紅樹林的土地、森林沼澤、灌叢沼澤,城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的綠化林木用地,鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木,以及河流、溝渠的護(hù)堤林。其中喬木林地指喬木郁閉度≥0.2 的林地,不包括森林沼澤;竹林地指生長竹類植物,郁閉度≥0.2的林地;灌木林地指灌木覆蓋度≥40%的林地,不包括灌叢沼澤;其他林地包括疏林地(樹木郁閉度≥0.1、<0.2的林地)、未成林地、跡地、苗圃等林地。
4. 什么是農(nóng)用地?
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、林地、草地、農(nóng)村道路、溝渠等農(nóng)田水利用地、坑塘水面等。
5. 什么是建設(shè)用地?
建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。
6. 什么是未利用地?
未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
7. 耕地包括哪些類型?
耕地主要包括水田、水澆地和旱地三種類型。水田指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地,包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。水澆地指有水源保證和灌溉設(shè)施,在一般年景能正常灌溉,種植旱生農(nóng)作物(含蔬菜)的耕地,包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。旱地指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。
8. 什么是永久基本農(nóng)田?什么是一般耕地?
根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,基本農(nóng)田指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。2020年起實(shí)施的新《土地管理法》中,基本農(nóng)田前面加上“永久”二字,體現(xiàn)了國家對永久基本農(nóng)田保護(hù)的重視。永久基本農(nóng)田以外的耕地為一般耕地。
9. 哪些耕地應(yīng)當(dāng)劃入永久基本農(nóng)田?
永久基本農(nóng)田原則上應(yīng)在納入耕地保護(hù)目標(biāo)的可長期穩(wěn)定利用耕地上劃定。優(yōu)先將以下可長期穩(wěn)定利用耕地劃入永久基本農(nóng)田:
(1)經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
(2)有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地,正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;
(3)蔬菜生產(chǎn)基地;
(4)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;
(5)土地綜合整治新增加的耕地;
(6)黑土區(qū)耕地;
(7)國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。
10. 我省耕地上常見的農(nóng)作物有哪些?
水田上常見的農(nóng)作物包括水稻和蓮藕、芡實(shí)、菱角、水芹、茭白、茨菇、荸薺等水生非糧食作物,也可以水旱輪作種植蔬菜、小麥、豆類、薯類等旱生作物;旱地上常見的農(nóng)作物包括小麥、玉米等旱生糧食作物和蠶豆、包菜、大蔥、油菜、白菜、南瓜、香菜、青菜、棉花、西瓜、萵苣、菠菜、花生、西紅柿、大蒜、秋葵、芝麻、蘆筍、青椒、蘆蒿、黃瓜、向日葵、絲瓜、冬瓜等旱生非糧食作物;水澆地可以種植所有旱生農(nóng)作物,包括非工廠化的大棚蔬菜。
11. 常見的國有土地供應(yīng)方式有哪幾種?
常見的國有土地供應(yīng)方式有:出讓、劃撥、租賃。
國有土地出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為,分為招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議四種形式。國有土地劃撥是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用。國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用,由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同,并支付租金的行為。
12. 不動(dòng)產(chǎn)包含哪些?什么是不動(dòng)產(chǎn)登記?
不動(dòng)產(chǎn)是指土地(海域)以及依附土地(海域)上不可分離的房屋、林木等定著物。不動(dòng)產(chǎn)登記是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利歸屬和其他法定事項(xiàng)記載于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的行為。我國實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,這里的“統(tǒng)一”主要包括統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一登記簿冊、統(tǒng)一登記依據(jù)、統(tǒng)一信息平臺(tái)四方面。
13. 哪些常見的權(quán)利可以依法依規(guī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記?
集體土地所有權(quán);森林、林木所有權(quán);房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán);宅基地使用權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán);抵押權(quán)等。
14. 什么是新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)?
國家實(shí)行土地利用計(jì)劃管理。新增建設(shè)用地計(jì)劃是國家嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,切實(shí)保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地,控制建設(shè)用地總量的重要手段,是對計(jì)劃年度內(nèi)新增建設(shè)用地量的具體安排,實(shí)行指令性管理,包括建設(shè)占用農(nóng)用地和未利用地。
15. 什么是農(nóng)村宅基地?
農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等。
16. “一戶一宅”是什么?
“一戶一宅”是指農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
17. 什么是國土空間全域綜合整治?
國土空間全域綜合整治是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部或部分行政村作為實(shí)施單元,以山、水、林、田、湖、草、村全要素為整治對象,全域開展農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和公共空間治理的綜合性整治活動(dòng)。
18. 什么是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的耕地。已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田。
19. 什么是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤?
城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)國土空間規(guī)劃,對農(nóng)村地區(qū)廢棄、閑置、低效的存量建設(shè)用地進(jìn)行整理復(fù)墾,騰出建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)需要,節(jié)余部分用于城鎮(zhèn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對符合條件的廢棄基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)工礦廢棄地、生態(tài)修復(fù)區(qū)域擬復(fù)墾的存量建設(shè)用地按程序納入增減掛鉤。
20. 什么是增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)調(diào)劑?
增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)是指城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在滿足保障自身發(fā)展用地需求的前提下,節(jié)余的建新規(guī)模(含耕地規(guī)模),依據(jù)國家政策,在自愿有償?shù)幕A(chǔ)上,可跨縣域調(diào)劑使用。我省國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)、省重點(diǎn)幫扶縣(區(qū))和扶貧開發(fā)重點(diǎn)片區(qū),節(jié)余指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)跨縣域調(diào)劑使用;黃河故道流域(除上述已包含地區(qū)外)所涉及的其他縣(市、區(qū))、黃橋和茅山革命老區(qū)所涉及的縣(市、區(qū)),節(jié)余指標(biāo)可在設(shè)區(qū)市市域范圍內(nèi)調(diào)劑使用;國家批準(zhǔn)的全域土地綜合整治項(xiàng)目形成的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)跨縣域調(diào)劑使用。
21. 什么是補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易?
補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易,是指在各市、縣(市、區(qū))人民政府落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任、力爭實(shí)現(xiàn)本地區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)全省耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo),通過公開搭建市場交易平臺(tái),制定市場交易規(guī)則,規(guī)范市場交易程序,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地指標(biāo)有序交易,向確實(shí)不能實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的地區(qū)易地有償調(diào)劑補(bǔ)充耕地指標(biāo)的行為。